我覺得：
用戶需求針對的是人，描述的是用戶想做某件事情所遇到的問題，或所想滿足的慾望；
而功能需求針對的是產品，描述是是產品如何解決用戶所遇到的問題，或如何滿足用戶的慾望，是方式、方法；
舉個例子：
用戶需求：在決定購買之前，用戶想方便地比較一下幾個同系列商品，以此在選擇的時候做出更明智的決定。
功能需求：我們可以讓用戶把意向購買的商品，都放入“對比欄”，然後用戶再點擊“去對比”，就會在一個界面同時對比幾個產品，就像中關村在線那樣的做法。
用戶需求是前提條件，功能需求是落下來的產品部分，它是可以交付的。
值得注意的一點是業務需求，有的時候用戶需求與業務需求是有矛盾，那麼功能需求怎麼決定呢？
舉個例子：
某個商品界面，我發現我的用戶不是爲了買最便宜的貨，我決定產品不把最便宜的商品都展示出來，因爲1、不希望讓用戶買最便宜貨，2、一旦有太便宜的商品，用戶就會形成心理落差，覺得貴的商品就不值錢（其實貴的商品的性價比比便宜的商品更高），3、我想提高單筆成交訂單額度。
所以我就會只展示出相對貴一點的商品。
讓用戶減少選擇，就有可能購買價值更貴的商品；（業務需要）
如果把最便宜的商品也展示出來，這對於用戶需求來說，是有價值的；（用戶需要）
但還是堅持了“貴一點”的策略，這就是業務需求主導了功能需求；
業務需求是什麼？
業務需求針對是公司，描述是公司想如何解決用戶的問題，如何滿足用戶的慾望，並將利益最大化。重點是在後面，追求商業可行性與利益最大化。
不過放心，大部分互聯網公司，他的業務需求很簡單：讓功能需求最大化滿足用戶需求，不斷追求用戶體驗，黏住用戶後，再謀求規模化利潤（比如：廣告）。
首先有用戶需求，然後由組織將用戶需求轉化爲業務需求，再由開發者將業務需求轉化爲功能需求，功能需求映射到系統功能模塊。業務需求也有可能是基於的業務發展需要，由組織首先提出來的。
業務需求（Business requirement）表示組織或客戶高層次的目標。業務需求通常來自項目投資人、購買產品的客戶、實際用戶的管理者、市場營銷部門或產品策劃部門。業務需求描述了組織爲什麼要開發一個系統，即組織希望達到的目標。使用前景和範圍（vision and scope）文檔來記錄業務需求，這份文檔有時也被稱作項目輪廓圖或市場需求（project charter 或 market requirement）文檔。
用戶需求（user requirement）描述的是用戶的目標，或用戶要求系統必須能完成的任務。用例、場景描述和事件――響應表都是表達用戶需求的有效途徑。也就是說用戶需求描述了用戶能使用系統來做些什麼。
功能需求（functional requirement）規定開發人員必須在產品中實現的軟件功能，用戶利用這些功能來完成任務，滿足業務需求。功能需求有時也被稱作行爲需求（behavīoral requirement），因爲習慣上總是用“應該”對其進行描述：“系統應該發送電子郵件來通知用戶已接受其預定”。功能需求描述是開發人員需要實現什麼。