想要獲取更多關於土地確權的專業知識,可加入土地確權專業交流羣(256956756)。
1.需要準備的數據
權屬數據:包括髮包方信息、承包方信息表、宗地信息、行政區代碼及鑑證單位信息。
地理信息數據:包括地塊、組級區域(自然村)、村級區域數據。
2.發包方信息的維護
(1)發包方代碼及全稱:現已確定以村民小組爲發包方,其名稱及代碼已確定,請按照已編號的來規範填寫。
(2)發包方代表姓名:統一爲村主任。
(3)發包方代表證件類型及證件號碼:居民身份證和身份證號。
(4)電話號碼、住址:填寫村主任的電話號碼和家庭住址。
(5)郵政編碼:陳集鎮 476617,順和鎮 476644,城廂鎮 476600,薛湖鎮 476643,陳官莊鄉 476614,芒山鎮 476641,劉河鄉 476616,條河鄉 476642。
(6)備註:
(7)調查記事:填寫發包方代表變更情況,默認1980年後出生的發包方代表變更過,此時填寫樣式爲:原發包方負責人爲於德明,2010年變更爲於德彪。農村土地所有權歸於大莊村於東組農民集體所有;
若沒有需要說明的特殊情況,按以下範例填寫:自1998年以來,於德彪爲於大莊村於東組負責人至今。農村土地所有權歸於大莊村於東組農民集體所有。
(8)調查員:填寫負責該行政村的作業人員姓名。
(9)調查日期:統一填寫在2015年10月,格式爲“XXXX-XX-XX”,如2015-10-8。(先將調查日期列設置成“文本”格式,否則無法顯示成XXXX-XX-XX樣式)
(10)審覈意見:填寫“合格”。
(11)審覈人:填寫村支書的姓名。
(12)審覈日期:一定在調查日期之後,統一晚7天左右,格式爲“XXXX-XX-XX”,如2015-10-15。
3. 承包方信息表
承包方信息表包括 農戶信息、調查記事、家庭成員關係、證件類型、共有人備註、所在小組代碼、填表說明 7個sheet,需要填寫的爲農戶信息、調查記事、所在小組代碼3個sheet,其他4個sheet爲說明性信息,不做更改。下面依次說明需要填寫的三個sheet:
3.1農戶信息
(1)是否承包方代表:戶主行填寫“是”,其他家庭成員填寫“否”。
(2)農戶編號:共18位,爲14位發包方編碼 + 4位承包方縮略碼,現階段填寫4位縮略碼即可,14爲發包方編碼的添加工作由程序統一處理。
(3)姓名:承包方代表及其家庭成員姓名。
(4)與戶主關係:戶主填寫“本人”,配偶細化爲“妻”或“夫”,其他應注意爲:二女應填寫爲“次女”、曾孫子應填寫爲“曾孫子或外曾孫子”、曾孫女應填寫爲“曾孫女或外曾孫女”,具體類型詳見“家庭成員關係”sheet,能明確的填寫到二級類,即代碼末位不爲0的類別。
(5)證件類型及證件號碼:證件類型爲“居民身份證”、號碼爲身份證號,身份證號除已死亡或其他特殊原因可不填寫外,其他均應填寫,若爲空,則證件類型也置空。
(6)性別:男 或 女。
(7)共有人備註:分爲 外嫁女、入贅男、在校大學生、國家公職人員、軍人(軍官、士兵)、新生兒、去世、其他備註8種類型,不在前7種類型的統一歸到“其他備註”,如“遷入“、“遷出”等。
(8)聯繫電話:填寫戶主行電話,非戶主行空着,每個組允許少量承包戶缺少電話,對於大量缺失的,再度收集後填寫上去。
(9)郵政編碼:陳集鎮 476617,順和鎮 476644,城廂鎮 476600,薛湖鎮 476643,陳官莊鄉 476614,芒山鎮 476641,劉河鄉 476616,條河鄉 476642。
(10)承包方類型:統一填寫爲“農戶”,其他包括“個人”、“單位”。
(11)經營權取得方式:統一填寫“家庭承包”,其他包括“招標”、“拍賣”、“統一協商”等。
(12)備註:空着。
(13)所在小組編碼:填寫14位發包方編碼的最後兩位,如 01,02,03…
(14)是否共有人:填寫 “是”或“否”。
(15)承包起日期: 1998-9-30(列數據格式設置成“文本”)
(16)承包止日期: 2028-10-1(列數據格式設置成“文本”)
(17)合同簽訂日期、原承包合同編碼、原承包經營權證編碼:空着。
3.2調查記事(一個承包戶一行)
填寫以下特殊情形:1 承包方代表變更情況;2 土地承包經營權權屬特殊情;3 農戶內成員分家析產、合戶或家庭成員其他情況;4 其他需要說明或註明的情況。
(1)農戶編碼:填寫該承包方的18位編碼,與農戶信息中的農戶編號保持一致。
(2)調查記事:填寫該承包戶的特殊情形,主要包括戶主變更和分戶,對於戶主變更,填寫爲“承包方代表張德彪於2014年變更爲於德明;土地承包經營權權屬無特殊情況;農戶內成員不存在分家析產、合戶或家庭成員其他情況。”;對於分戶,填寫爲“承包方代表張德彪於2014年從張德明新分戶;土地承包經營權權屬無特殊情況。”。
沒有特殊情形的,填寫樣式爲:承包方代表於德彪無變更;土地承包經營權權屬無特殊情況;農戶內成員不存在分家析產、合戶或家庭成員其他情況。
(3)調查員:填寫該行政村的負責人員姓名。
(4)調查日期:統一填寫在2015年11月,格式爲“XXXX-XX-XX”,如“2015-11-4”。(注意文本格式)
(5)審覈意見:統一填寫“合格”。
(6)審覈人:統一填寫村主任姓名。
(7)審覈日期:必須在調查日期後,統一填寫在2015年11月20日以後,格式爲“XXXX-XX-XX”,如“2015-11-21”。(注意文本格式)
3.3所在小組編碼(暫不填寫)
3.4家庭成員關係、證件類型、共有人備註均爲字典表,相關字段的取值請參考對應sheet。
4. 宗地信息
從地塊屬性表中導出後,將相關屬性項粘貼到表格對應列中,粘貼前一定要重新計算面積。
(1)村組:填寫01、02、03…,與農戶信息中的 所在小組編碼 保持一致。
(2)農戶編號:填寫18位承包方編碼,與農戶信息表中的 農戶編號 保持一致。
(3)農戶姓名:從地塊屬性表中的 QLR 屬性項粘貼。
(4)宗地名稱:填寫地塊名稱。
(5)宗地編號:填寫5位的地塊縮略碼,從地塊屬性表中的 DKBM 屬性項粘貼。
(6)宗地東至、宗地西至、宗地南至、宗地北至:依次填寫地塊四至,粘貼時一定注意順序。
(7)承包面積(畝):填寫地塊的合同面積,從地塊屬性表中的 合同面積 屬性項粘貼。
(8)實測面積(畝):填寫地塊實測面積,單位爲平方米。
(9)承包時間起: 1998-9-30(文本格式)
(10)承包時間止: 2028-10-1(文本格式)
(11)權屬性質:統一填寫“村民小組”,其他包括“國有土地所有權”、“集體土地所有權”、“村級集體經濟組織”、“鄉級集體經濟組織”、“其他農民集體經濟組織”。
(12)是否基本農田:填寫“是” 或 “否”。
(13)土地類型:統一填寫“旱地”,其他包括“水田”、“水澆地”等。
(14)土地用途:基本填寫“種植業”,其他包括“林業”、“畜牧業”、“漁業”、“非農業用途”。
(15)地力等級:按收集數據,分別填寫“一等地”、“二等地”、“三等地”…
(16)地塊類別:基本填寫“承包地塊”,其他只登記不確權地塊統一填寫“其他集體土地”;
(17)所在圖幅:暫不填寫。
(18)備註:填寫地塊的特殊情況說明,如“耕地建房”、“修路徵用”、“修渠佔用”等。
(19)調查記事:沒有特殊情況的,填寫示例爲:此地爲承包地塊;土地用途、土地利用類型沒有變更;土地地力等級爲一等地,屬於基本農田。土地承包經營權沒有糾紛。(注意地力等級、是否基本農田的判斷)
有特殊情況的,如不是承包地(只登記不確權的地塊)、有糾紛的地塊等,在上述基礎上酌情修改。
(20)調查員:填寫該行政村的負責人員姓名。
(21)調查日期:統一在2015年11月,“XXXX-XX-XX”格式,如“2015-11-4”。(文本格式)
(22)審覈意見:合格
(23)審覈人:統一填寫村主任姓名。
(24)審覈日期:必須在調查日期後,“XXXX-XX-XX”格式,如“2015-11-4”。(文本格式)
5.行政區代碼
包括權屬單位名稱和代碼,從上到下依次填寫 縣、鄉鎮、行政村、村民小組的名稱及代碼,代碼位數依次爲6、9、12、14,具體詳見以下示例:
表1 行政區代碼整理示例
權屬單位名稱 |
權屬單位代碼 |
永城市 |
411481 |
薛湖鎮 |
411481107 |
於大莊村 |
411481107225 |
於東組 |
41148110722501 |
於西組 |
41148110722502 |
後於組 |
41148110722503 |
6.鑑證單位信息
暫不填寫!!!
7.地理信息數據
7.1 地塊
7.1.1國源軟件地塊屬性字段設置
與現使用的蒼穹版地塊屬性字段相比,國源軟件有較大變化,主要體現在以下方面:
(1)字段屬性名稱發生變化,如DKMC變成CBDKMC、DKDZ變成CBDKDZ、DKXZ變成CBDKXZ、DKNZ變成CBDKNZ、DKBZ變成CBDKBZ、QLR變成CBFXM、DKBZXX變成BZ。
(2)新增加若干字段,如JYQQDFS、CBHTBM、HTMJ、ZJYY、ZJFS、SFQR、SFLZ、LZHTBM、JYQZBM、DNFSW、CD、KD、LS、CBFS、DJBH、SFDY、QQMJ等。
(3)共有字段,這些字段是農業部數據建庫規範中要求的必備字段,包括:YSDM、DKBM、ZLDWDM、ZLDWMC、SYQXZ、DKLB、TDLYLX、DLDJ、SFJBNT、SCMJ、TDYT、ZJRXM、SZTF等。
屬性名稱發生變化及新增的字段,潘德臻已通過程序以新增字段的方式實現,同時自動將CBDKMC、CBDKDZ、CBDKXZ、CBDKNZ、CBDKBZ、CBFXM的值填寫上去。
7.1.2地塊屬性值維護
下面對農業部建庫規範中規定的必須字段的維護進行說明。
(1)標識碼(BSM):暫不填寫,後期在軟件中統一維護。
(2)要素代碼(YSDM):211011,暫時可不填寫,後期在軟件中統一維護。
(3)地塊編碼(DKBM):19位地塊編碼,可通過字段計算器將現在的5位縮略碼處理成19位完整編碼。
(4)坐落單位代碼(ZLDWDM):填寫地塊坐落的村民小組的19位編碼,依據行政區代碼填寫。
(5)坐落單位名稱(ZLDWMC):填寫地塊坐落的村民小組的名稱,依據行政區代碼填寫。
(6)經營權取得方式(JYQQDFS):統一填寫“110”,即家庭承包。
(7)承包地塊東至(CBDKDZ)、承包地塊西至(CBDKXZ)、承包地塊南至(CBDKNZ)、承包地塊北至(CBDKBZ):地塊四至,程序自動將原四至值複製過來。
(8)合同面積(HTMJ):地塊合同面積,程序自動將合同面積字段值處理成平方米爲單位的合同面積。
(9)所有權性質(SYQXZ):可填寫值爲 31(村民小組)、32(村級集體經濟組織)、33(鄉級集體經濟組織)、34(其他農民集體經濟組織)、10(國家土地所有權),一般填寫31,屬於村集體或鎮政府的不確權土地,分別填寫32、33。
(10)地塊類別(DKLB):可填寫值爲 10(承包地塊)、21(自留地)、22(機動地)、23(開荒地)、99(其他集體土地),確權的土地均填寫10,只登記不確權的土地,視實際情況填寫21、22、23或99,建議填寫99。
(11)土地利用類型(TDLYLX):可填寫的值爲 013(旱地)、011(水田)、012(水澆地)、021(果園)、022(茶園)、023(其他果園)、031(有林地)、032(灌木林地)、033(其他林地)、041(天然牧草地)、042(人工牧草地)、043(其他草地)、114(坑塘水面)等。少量爲 果園、樹林、池塘的地塊,需分別填寫爲 021、031、114。
(12)地力等級(DLDJ):可填寫 01(一等地)、02(二等地)、03(三等地)、04(四等地)...
(13)是否基本農田(SFJBNT):填寫 1(是)、2(否)。
(14)實測面積(SCMJ):單位爲平方米。
(15)承包方姓名(CBFXM):地塊QLR,程序自動將QLR字段值填寫到此列。
(16)土地用途(TDYT):可填寫 1(種植業)、2(林業)、3(畜牧業)、4(漁業)、5(非農業用途)。少量林業、畜牧業、漁業注意與土地利用類型保持一致。
(17)備註(BZ):關於地塊的特殊說明,如耕地建房、修路徵用等。
(18)指界人姓名(ZJRXM):一般填寫爲承包方姓名(CBFXM),屬於村民小組、村集體的地,填寫村民小組長或村主任姓名。
(19)所在圖幅(SZTF):暫不填寫。
(20)其他字段,如CBHTBM、ZJYY、ZJFS、SFQR等暫不填寫。
7.2 組級區域
主要維護XZQDM和XZQMC兩個字段。
7.3 村級區域
主要維護XZQDM和XZQMC兩個字段。
2016年5月14日