1、發佈mxd工程
將mxd用arcgis server進行發佈，發佈的時候，要勾選上支持WMS服務和WFS服務；
2、TE加載wms
在圖層工具欄上加載影像圖層，選擇加載wms圖層，設置wms服務的地址，裏邊會出現能夠加載的wms圖層的列表，設置相應的屬性，圖片格式要選擇png格式，其他的不用修改，彈出警告提示時，確認繼續操作就行；
3、影像圖層屬性設置
設置圖層的透明屬性，把不需要顯示的地方去掉，詳細設置如下圖：
設置圖層的疊加順序，order的值越大，圖層疊加越靠上
4、普通圖層處理
對於常用的地名、地點圖層，樣式不復雜的情況下，可以採用加載WFS的方式進行加載；
5、圖層點選功能實現
對於加載在TE的影像圖層，需要藉助arcgis server的開發接口，在TE上點擊，獲得當前的座標點，將座標點傳到arcgisserver上，判斷是點擊的哪個元素，返回響應到TE，並能夠將元素的屬性進行返回，具體請查找arcgis server的相關開發api。