首先要從瀏覽器讀取html文件開始說，你寫的html文件肯定是以某種字符集編碼的。所以瀏覽器將html文件讀入內存時要先進行解碼，（我主要說解碼編碼，其他一些過程我省略）。然後瀏覽器自己肯定有一個字符集編碼的，那麼瀏覽器又從內存中讀取數據進行編碼，然後顯示頁面。
這樣，我假設頁面有一個表單，有一個文本輸入框。用戶在文本輸入框中輸入中文（比如說“你好”）。然後點擊提交。瀏覽器收到請求（假設提交方式是post）。瀏覽器數據編碼傳輸給servlet引擎。servlet引擎對數據進行解碼，默認是ISO-8859-1，可以用request.setCharacterEncoding方法進行設置。解碼後的數據傳給request，servlet組件從request裏讀取到“你好”，假設先要要實現的功能是把“你好”返回給頁面，在頁面顯示。那麼servlet就要與response建立連接，然後對“你好”進行編碼，然後把“你好”傳遞給response。servlet引擎從response裏讀取，然後把數據傳給瀏覽器（這裏，我覺得應該不用進行編碼解碼。因爲你responese裏面已經存放的就是“你好”編碼後的數據了），
瀏覽器收到數據，對數據進行解碼，然後讀入內存，然後瀏覽器再讀取內存內容，對其進行編碼，並顯示在頁面。
可能還有一些欠考慮的地方，希望各位大神指出。