1、pageEncoding=”UTF-8”的作用是設置JSP編譯成Servlet時使用的編碼。
2、contentType=”text/html;charset=UTF-8”的作用是指定服務器響應給瀏覽器的編碼。
JSP要經過兩次的“編碼”，第一階段會用pageEncoding，第二階段會用utf-8至utf-8，第三階段就是由Tomcat出來的網頁， 用的是contentType。
第一階段是jsp轉譯(翻譯)成.Java，它會根據pageEncoding的設定讀取jsp，結果是由指定的編碼方案翻譯成統一的UTF-8 JAVA源碼（即.java），如果pageEncoding設定錯了，或沒有設定，出來的就是中文亂碼。
第二階段是從源碼(.java)編譯到字節碼文件(.class)，不論JSP編寫時候用的是什麼編碼方案，經過這個階段的結果全部是UTF-8的encoding的java源碼。
JAVAC用UTF-8的encoding讀取java源碼，編譯成UTF-8 encoding的二進制碼（即.class），這是JVM對常數字串在二進制碼（java encoding）內表達的規範。
第三階段是Tomcat（或其的application Container）載入和執行階段二的來的JAVA二進制碼，輸出的結果，也就是在客戶端見到的，這時隱藏在階段一和階段二的參數contentType就發揮了功效
3、request.setCharacterEncoding(“UTF-8”)的作用是設置對客戶端請求和數據庫取值時的編碼，不指定的話使用iso-8859-1。(只解決POST亂碼)
解決GET亂碼可以修改tomcat的server.xml中的 URIEncoding屬性
或使用
str = new String(str.getBytes("iso-8859-1"),"utf-8");
4、response.setCharacterEncoding(“UTF-8”)的作用是指定服務器響應給瀏覽器的編碼。
5、response.setContentType(“text/html;charset=utf-8”)的作用是指定服務器響應給瀏覽器的編碼。同時，瀏覽器也是根據這個參數來對其接收到的數據進行重新編碼（或者稱爲解碼）。
對於發送數據，服務器按照response.setCharacterEncoding—contentType—pageEncoding的優先順序，對要發送的數據進行編碼。
