EntityManager的底層可以使用JTA或RESOURCE_LOCAL類型的事務控制策略。JTA一般在容器環境中使用，而RESOURCE_LOCAL一般在J2SE的環境下使用。
比如，在J2SE的環境下，由應用程序自身來創建EntityManagerFactory，並由EntityManagerFactory創建EntityManager，通過EntityManager.getTransaction.begin()方法來開啓事務，commit()方法提交事務等等，這種方式就是RESOURCE_LOCAL的基本使用方法。
最常用的就是在容器環境下使用。也就是使用JTA類型的EntityManager，這樣，EntityManager的調用都是在一個外部的JTA事務環境下進行的。
Container-Managed EntityManager必須是JTA類型的EntityManager，而Application-Managed EntityManager則既可以是JTA類型的EntityManager，也可以是RESOURCE_LOCAL類型的EntityManager。
