EntityManager的底层可以使用JTA或RESOURCE_LOCAL类型的事务控制策略。JTA一般在容器环境中使用，而RESOURCE_LOCAL一般在J2SE的环境下使用。
比如，在J2SE的环境下，由应用程序自身来创建EntityManagerFactory，并由EntityManagerFactory创建EntityManager，通过EntityManager.getTransaction.begin()方法来开启事务，commit()方法提交事务等等，这种方式就是RESOURCE_LOCAL的基本使用方法。
最常用的就是在容器环境下使用。也就是使用JTA类型的EntityManager，这样，EntityManager的调用都是在一个外部的JTA事务环境下进行的。
Container-Managed EntityManager必须是JTA类型的EntityManager，而Application-Managed EntityManager则既可以是JTA类型的EntityManager，也可以是RESOURCE_LOCAL类型的EntityManager。
