因为下载文件的名称是通过url传到客户端的，url对格式的要求非常严格，具体如下
字母数字字符 “a” 到 “z”、”A” 到 “Z” 和 “0” 到 “9” 保持不变。
特殊字符 “.”、”-“、”*” 和 “_” 保持不变。
空格字符 ” ” 转换为一个加号 “+”。
除了上述三种字符，其他所有其他字符都是不安全的，因此首先使用一些编码机制将它们转换为一个或多个字节。然后每个字节用一个包含 3 个字符的字符串 “%xy” 表示，其中 xy 为该字节的两位十六进制表示形式。推荐的编码机制是 UTF-8。但是，出于兼容性考虑，如果未指定一种编码，则使用相应平台的默认编码。
这就是为什么要有URLEncoder这样的工具类了，因为中文是三种安全字符之外的字符，不允许传输。你要是直接传输，那么url就屏蔽掉，所以你必须转码