网上查了很多，总结出原因有几种：
1，JDK9 及之后的版本，是没有 tools.jar 和 dt.jar 的。从 JDK5 开始，不需要再配置 CLASSPATH 环境变量，系统会自动加载当前目录和 dt.jar、tools.jar 。https://zhidao.baidu.com/question/1611272868183872107.html
（我后来发现在jdk里的jre是有tools.jar，但是我即使没把该tools.jar按说明书那样拖入tomcat，也能实现fineBI服务器在Linux上的部署，可能是因为新版jdk自动帮我把相应的配置做好，所以老的那一步骤就没必要做了）
2，安装时把jdk和jre放在同一个同一个目录下，致使tools.jar 和 dt.jar包被覆盖。
3，有点可能是没有设环境变量什么的。https://bbs.csdn.net/topics/100183809
我安装jdk13的，明显属于情况1。