HEVC在H.264/AVC的基礎上引入了視頻參數集(Video Parameter Set,VPS)。這樣HEVC共定義了3類參數集：視頻參數集(Video Parameter Set,VPS)、序列參數集(SequenceParameter Set,SPS)、圖像參數集(Picture Parameter Set,SPS)。
在一個HEVC碼流中，前三個NALU分別是VPS NALU、SPS NALU、PPS NALU。這三類參數集的NALU可以獨立解碼而不需要參考碼流中其他NALU。每一類參數集都包含擴展機制，允許在將來的HEVC版本中擴展這個參數集而不會破壞向後兼容性。
VPS用於傳送應用於多層和子層視頻編碼所需的信息，提供了整個視頻序列的全局性信息。一個給定的視頻序列的每一層都參考同一個VPS，無論它們SPS是否相同。
VPS語法元素
HEVC中定義了VPS的各個語法元素及描述子，如下表所示。描述子即語法元素的熵解碼算法，描述子定義如下：
ae(v):CABAC編碼。
b(8):讀進連續的8比特。
f(n):讀進連續的n比特。
se(v):有符號指數哥倫布編碼。
u(n):讀進連續的n比特，且它們解碼後爲無符號整數。
ue(n):無符號指數哥倫布編碼。
上面描述子括號中參數爲n時，表示該語法元素是定長編碼，參數爲v時表示該語法元素是變長編碼。
上表定義了VPS的語法元素，前7條語法元素採用定長編碼，共4個字節，方便解碼器讀取，這7條語法元素包括VPS識別符，相關可用層及可用時域子層的信息。
跟隨前4個字節後的語法元素包括：比特流中解碼器工作的可用操作點信息。一個操作點的特性由使用的Profile、tier和level刻畫。它定義瞭解碼比特流所需的編碼工具，以及對比特流尺寸或緩存容量的限制。跟在整個比特流操作點指標後的是比特流時域子層的操作點指標。
vps_video_parameter_set_id:當前VPS標識符，供PPS引用。
vps_base_layer_internal_flag 和 vps_base_layer_available_flag：
-
如果vps_base_layer_internal_flag=1且vps_base_layer_available_flag=1，碼流中存在base layer。
-
否則，如果vps_base_layer_internal_flag=0且vps_base_layer_available_flag=1，base layer由本規範未規定的外部手段提供。
-
否則，如果vps_base_layer_internal_flag=1且vps_base_layer_available_flag=0，不存在base layer，但是VPS中包含base layer的信息就像其存在於碼流中一樣。
-
否則，如果vps_base_layer_internal_flag=0且vps_base_layer_available_flag=0，不存在base layer，但是VPS中包含base layer的信息就像其由本規範未規定的外部手段提供一樣。
vps_max_layers_minus1：該值加1表示參考這個VPS的CVS(Coded Video Sequence)的最多允許的層數。爲了保持碼流的一致性，當vps_base_layer_internal_flag=0時vps_max_layers_minus1應該大於0。在本規範中vps_max_layers_minus1應該小於63。vps_max_layers_minus1=63留給將來擴展使用。
vps_max_sub_layers_minus1：該值加1表示參考這個VPS的CVS的最多允許的時域子層數。vps_max_sub_layers_minus1 值應該在0~6間，即最多支持7個時域子層。
vps_temporal_id_nesting_flag：當vps_max_sub_layers_minus1=0時，該參數爲1；當vps_max_sub_layers_minus1大於0時，這個參數用於指定是否對幀間預測進行額外限定。該參數用於指定時域子層升檔，即從低子層切換到高子層。
vps_reserved_0xffff_16bits：兩字節保留位，其值等於0xFFFF。
vps_sub_layer_ordering_info_present_flag：vps_sub_layer_ordering_info_present_flag=1表示vps_max_dec_pic_buffering_minus1[ i ]，vps_max_num_reorder_pics[ i ] 和vps_max_latency _increase_plus1[ i ]作用於vps_max_sub_layers_minus1 + 1 子層。
vps_sub_layer_ordering_info _present_flag=0表示vps_max_dec_pic_buffering_minus1[ vps_max_sub_layers_minus1 ]，vps_max_num_reorder_pics[ vps_max_sub_layers_minus1 ]和vps_max_latency_increase_plus1[ vps_max_sub_layers_minus1 ] 作用於所有子層。
當vps_base_layer_internal_flag=0時，vps_sub_layer_ordering_info _present_flag=0且解碼器應該忽略該字段。
vps_max_dec_pic_buffering_minus1[ i ]：規定了HighestTid=i時，CVS的圖像存儲單元中解碼圖像所需的最大緩存。
vps_max_num_reorder_pics[ i ] ：規定了HighestTid=i時，在CVS中解碼順序在某一幅圖像之後，而顯示順序在該圖像前的圖像最大數量。
vps_max_latency_increase_plus1[ i ] ：當HighestTid=i時，該語法元素用於計算VpsMaxLatency Pictures[i]的值。
當vps_max_latency_increase_plus1[ i ]不等於0時，VpsMaxLatencyPictures[ i ] =vps_max_num_reorder_pics[i]+vps_max_latency_increase_plus1[ i ]-1。
vps_max_layer_id：指定參考該VPS的所有CVS中的NALU的nuh_layer_id的最大值。
vps_num_layer_sets_minus1：指定VPS中層集(layer set)的數量，該值在0~1023間。
layer_id_included_flag[ i [ j] ：該語法元素爲1時，表示圖層標識列表 LayerSetLayerIdList[ i ]中包含nuh_layer_id=j的情況；該語法元素爲0時，表示圖層標識列表 LayerSetLayerIdList[ i ]中不包含nuh_layer_id=j的情況；
NumLayersInIdList[ 0 ]=1且LayerSetLayerIdList[0][0]=0,NumLayersInIdList[i]和 LayerSetLayerIdList[ i ]由下面方式生成。
n=0
for(m=0;m<=vps_max_layer_id;m++)
if(layer_id_included_flag[i][m])
LayerSetLayerIdList[i][n++]=m
NumLayersInIdList[i]=n
vps_timing_info_present_flag :該語法元素爲1時，表示在VPS中語法元素vps_num_units_in_tick、vps_time_scale、vps_poc_proportional_to_timing_flag和vps_num_hrd_parameters存在；該語法元素爲0時VPS中不存在這4個語法元素。
vps_num_units_in_tick：該語法元素規定當時鐘頻率爲vps_time_scale Hz時所花的時間單位個數。以秒爲單位時，一個時鐘週期等於vps_num_units_in_tick除以vps_time_scale 。例如，當一個視頻的幀率爲25Hz時，vps_time_scale 等於27000000Hz，vps_num_units_in_tick就等於1080000，因此一個時鐘週期就是0.04秒。
vps_time_scale：一秒內時間單位的個數。
vps_poc_proportional_to_timing_flag：該語法元素爲1時，表示CVS在每幅圖像（不包括第一幅圖像）的POC與它的顯示時間和第一幅圖像的顯示時間的比值成正比；否則，不成比例。
vps_num_ticks_poc_diff_one_minus1：表示POC之間差值爲1時，時鐘週期的數目。
vps_num_hrd_parameters：指定VPS RBSP中語法結構體hrd_parameters()的數目。
hrd_layer_set_idx[ i ]：指定第i個語法結構體hrd_parameters()使用的圖層集的索引。
cprms_present_flag[ i ] ：表示第i個hrd_parameters()中是否存在所有子層公用的HRD參數。
vps_extension_flag：該語法元素取0時，表示在VPS RBSP中沒有語法元素vps_extension_data_flag。
vps_extension_data_flag：可以爲任意值。在該版本中，解碼器忽略該語法元素。
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