本章开头，老子就以十分严厉的方式直接指出:民不畏死，奈何以死惧之？这可以说明是对统治者的一种严厉的警告。
老子用假设，进一步证明自己的观点:假如老百姓害怕死亡的话，凡犯法的人，都立刻抓起来处死，还有谁敢再犯法呢？但是，事实并非如此，虽然统治者都制定了繁冗严苛的法律，但是犯法的人只增不减，可见，民有不畏死的胆魄和气节。
“民不畏死”的现象古代较为突出，但不不意味着新时代没有。近一段时间来，频频传出各行各业抑郁而死的、轻生的、辞职的，当然这些现象，有些是个人原因造成的，可是，有些和行业的决策者也有一定关系。所以，老子的观点，不仅适用于古代统治者，也使用于现代的管理者。
管理是涉及到人心的一门科学，古人说“水能载舟亦能覆舟。”人心的得失，是管理者成败的关键，希望管理者和决策者，都能多读读经典，多悟悟经典里蕴含的驭人术。