人多地少是我們的基本國情，而廣大農民都對土地十分珍視。土地可能會增值，但卻不會增多，這注定了農村的人地矛盾還將持續很長時間。爲了儘早解決這個問題，國家在部分試點地區提出了承包地、宅基地自願永久退出機制，這是一項什麼制度？
今天，北京京康律師事務所主任史西寧律師一次給你講個清楚！
一、永久退出土地試點
永久退出土地指的是如果你常年居住在城市，已經在城市落戶了，導致自己的土地常年處於荒廢無人耕種的狀態，可以到當地政府提出有償永久退出，退出之後就代表你以後在農村地區沒有土地可以耕種。
國務院於2015年發佈文件稱：“在堅持農村土地集體所有和充分尊重農民意願的基礎上，在農村改革試驗區穩妥開展農戶承包地有償退出試點，引導有穩定非農就業收入、長期在城鎮居住生活的農戶自願退出土地承包經營權。”
這項政策針對的是長期在城鎮居住生活的農戶才能參與，與長期在農村生活的農民關係不大。另外，依據法律規定進程落戶的農民也是有權保留承包地和宅基地的，所以這項退出政策全憑農民自願參與。
這麼做的目的在於搞活農業生產，一些人常年不在農村生活，卻憑藉農村戶口繼續享受相關的優惠條件，而另一些想要種田的農民卻沒地可分。永久退出政策就是在催促這些人趕緊做選擇，要麼放棄生產去城市定居，要麼把地留給更有需要的農民。
退出，將永遠失去土地！
從政策制定的角度來看，自願退出土地的農民不僅可以獲得公平的補償，還能將地分給真正需要的農民，一舉兩得！我們先來舉幾個例子參考：
1、承包地有償退出試點
重慶市梁平縣：原則上不得超過同期國家徵地補償標準，試點期間每畝承包地退出補償指導價格爲1.4萬元。
四川龍門村：永久退出按每畝每年1000元，補償30年，也就是3萬元/畝。長期退出每畝每年850元，補償14年。
但要想獲得土地承包權退出補償款是需要滿足一定的條件的，具體有以下三點：
①農民退出承包地必須是本人自願；
②農民退出的耕地必須是合法的，即已確權，具有合法承包手續的；
③農民退出承包地後必須有固定的收入和居所。
2、宅基地有償退出試點
根據國務院發佈的《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點情況的總結報告》，從2015年3月份原國土資源部召開試點工作部署暨培訓會議，並正式啓動宅基地改革試點以來，截止2018年底，試點各地共騰退宅基地14萬戶、8.4萬畝。主要有以下幾類方式：
①湖北宜城——超佔部分有償使用費：在成爲宅基地改革試點地區後，出臺《農村宅基地自願有償退出辦法》。爲了改變當地普遍存在的“一戶多宅”，宜城市的做法是，對宅基地超過200平方米的部分收取有償使用費，從而引導超佔的農戶自願退出多餘的宅基地。
②寧夏平羅——“以地養老”模式：農村老人如果自願退出宅基地、房屋以及承包地，可以換取相應的養老服務。
③江西餘江、安徽金寨——農戶購房補貼+超佔部分有償使用費：這兩個地區的共同做法，是給予自願退出宅基地的農戶購房補貼。如江西餘江對於常年在城鎮工作生活、自願放棄宅基地並進城購房的農戶，可以在政府劃定的縣城優勢地段選購房屋，同時享受政府600-800元/平方米的房價補貼。此外，當地還建立了階梯式的宅基地超佔部分有償使用費徵收標準。
權衡利弊，理性抉擇
對於農民來說，土地很重要，但在這在這個經濟高速增長，物價不斷膨脹的時代，種地不如打工也是深深的無奈。在農村種地不賺錢，不種更沒錢，乾脆就退出土地，拿上補貼過日子。
但是，史律師在此也提醒各位農民朋友，承包地、宅基地有償退出，這是一個不可逆的選擇。不要盲目爲了獲得眼前較爲心動的補償款而進行土地退出，一旦土地永久性退出，這也意味着以後將失去土地的收入來源。所以一定要權衡利弊之後，做出最理性的抉擇。