萬事俱備，大海通過一年在全鎮調查研究制定發展規劃藍圖草案也已完成，提交鎮委會討論，後有鎮長在多數委員贊同下拍板決定付之實施，並委任大海擔任協調指揮工作組組長。
在90年代初，各行各業都處在發展初始階段，人心浮動，缺的是有真才實學無私奉獻的帶頭人，大海心繫鄉親父老，也有一棵反饋回報之心，農村的事難辦也是心知肚明。
從易到難，從小到大，從無到有，科學規劃逐漸實施，循序漸進，從而少走彎路，才能集腋成裘，以最小的代價創造最佳的效果，實現夢想家園的建設。
大海根據全鎮地理分佈，主要經濟產業組成，把全鎮分成九個經濟合作發展區域，在每個區域制定短期與中長髮展布局，先在每個區組織試驗樣辦合作項目，充分利用現有的各種資源組建聯合發展合作社，採用鎮新農村建設發展工作組牽頭，資源共享，人力自願入股，按規劃實施。
大海所在的家鄉還是很美的地理東高西底，山地，平原，溝河湖泊縱橫，盛產茶葉毛竹經濟林，水稻主業瓜果蔬菜農植物，螃蟹黃鱔淡水魚等水產品，豬牛羊雞鴨鵝是農家不可或缺的養殖業，按理說魚米之鄉，應該是富裕之鄉，但事實是屬於貧困鄉，排在縣倒數後五位，主要是人多地少，小農經濟，守着大好資源確沒有好好利用，主要是沒有工業，地道的農業鄉鎮，交通不暢。
美好家園是幹出來的，只有衆志成城，才能改變家鄉面貌，大海深知長路漫漫，凝聚人心是最難行之，唯有身先士卒，以身作則，將心換心，公證無私才能打動人心，而有所作爲。