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在開啓數字連雲港探訪之旅前，就已經得知了“我的連雲港”APP的厲害！從2019年5月24日上線運行開始，一年多的時間，APP提供的政務服務便民服務手機端辦理事項，從上線時1.0版本的166項，增加到現在2.0版本的394項，可以實現1600餘項政務服務事項的在線查詢和申報；截至目前，累計下載使用量突破250萬，其中實名註冊用戶超過188萬，平均日活躍人數約15萬，最高日活躍人數超30萬，累計爲市民提供各類政務服務便民服務2.5億多次。目前連雲港市常駐人口大約450萬，現在的下載和註冊數據說明，除老人和小孩以外，基本每個居民都在使用“我的連雲港”APP。
讓“數據多跑路，市民少跑腿”，不僅僅是美好的生活願望，而是連雲港普通市民的親身經歷。生活繳費、違章查詢、看病就醫、公積金社保査詢，甚至不動產查詢、個人信用貸款等都能在線上高效處理，“我的連雲港”APP成了名副其實的連雲港市便民服務“總入口”，打通了公共服務“最後一公里”。
智慧城市原來是這樣的
滿懷好奇、期待，以及一探究竟的心情，筆者一行到訪連雲港市城市大數據中心和智慧城市運營中心。
位於高新區科技創業城內的連雲港市智慧城市運營中心，就是連雲港市的“城市大腦”，作爲城市的運營中心，對連雲港全市的城市運行情況進行監測，並支撐領導決策指揮。《西遊記》中，會72變的孫悟空經常會變成飛蟲進入妖怪的身體裏。進入連雲港市智慧城市運營中心，也會有那種進入一個奇妙世界的感覺，這裏連接和支配着城市運行的所有重要神經和脈絡。
整個運營中心主體面積約2300平方米，包括數字政府·智慧城市展廳和政務指揮中心。數字政府·智慧城市展廳通過人工智能、大數據等信息技術以及VR虛擬現實、AR增強現實等新興媒體展示手段，打造了沉浸體驗式的新型智慧城市展館，全方位、立體化地展現了連雲港在政務信息化、數字政府、智慧城市建設等方面的最新成果。進入政務指揮中心，最先給人帶來巨大震撼的是那面無比巨大的顯示屏，它基於城市運行數據，全面展示了城市運行的實時態勢，爲城市管理提供決策支持的同時，也爲指揮調度提供保障。
連雲港市智慧城市運營中心的高效運行，離不開先進的數字化基礎設施——連雲港市大數據中心與政務雲。該中心總面積達4.5萬平方米，按照T3+標準建設，可用性高達99.982%，整體規劃建設5000個機櫃，是目前江蘇省內單體規模最大的數據中心。高標準、大容量的數據中心可爲連雲港市智慧城市建設提供強大、穩定、安全的IT基礎支撐。
連雲港市政務雲則於2017年9月30日建成啓用，目前政務雲平臺已完成3期擴容，雲主機數量達到1500臺，CPU達到1808核，存儲容量達到1600TB，全面採用紫光雲技術架構。如今連雲港市60家市級部門的158個非涉密業務系統已部署在此政務雲平臺之上，真正實現了“統一平臺、共享使用、實時監管”。
俗話說，要想富，先修路。在建設智慧城市的過程中，連雲港市就是先夯實數字化基礎設施，爲政府、企業、百姓的上雲、用數賦能。在此之上，連雲港市通過打造六大基礎庫和數據共享交換平臺，進一步促進政務數據整合共享。
連雲港市聯合紫光雲數科技（連雲港）有限公司，持續建設和完善城市六大基礎庫——人口庫、法人庫、信用庫、宏觀經濟庫、電子證照庫、地理信息庫，歸納了全市60個委辦局共1122項政務資源清單，數據庫總規模達30.2億條，存儲總量達1TB。數據資源的高效整合匯聚爲連雲港市智慧城市建設打下了堅實基礎。舉例來說，六大基礎庫中的電子證照庫，實現了全市電子證照彙集，在支撐審批工作方面具有重要作用，形成了審批“無紙化”、辦事“少跑腿”的政務服務新局面。
“就好像建造一棟大樓，必須先打好地基，建好地下室、地下停車場等，這樣建起的樓房才穩固、便於使用。”江蘇省連雲港市政務辦相關負責人介紹說，“ 如今，我們城市的所有數據都匯聚在大數據中心，通過大數據中心庫和六大基礎庫，以及數據共享交換平臺爲政府決策、社會治理提供支撐，爲人民生活提供便利。”
有溫度、有感動的智慧城市
在對連雲港市大數據中心、智慧城市展廳和政務指揮中心等數字連雲港的“大腦”和“心臟”進行一番探祕之後，筆者反而更有興趣聽一聽，這些智慧城市的基石到底是如何發力城市治理，改善百姓生活的。
從2017年開始規劃建設，連雲港智慧城市建設後發先至，尤其是在今年疫情的特殊時期，經受住了嚴峻的考驗，產生了積極的效果。政務辦相關負責人向我們講述了他的親身經歷。
時間閃回到今年大年初三，由於疫情突然加重，連雲港市要求所有外地來連車輛必須進行登記。一開始，交警守在交通卡口，拿着紙和筆對駕駛員的身份和車輛信息進行逐一登記，冰天雪地，不僅工作量大，而且效率很低，車輛在高速公路上排起了長龍，容易導致危險。這時有人提出，能不能開發一款手機APP用於外來車輛事先進行信息登記，僅在交通卡口進行覈對即可。“大年初三，我們緊急和紫光集團聯繫，他們二話沒說，在幾小時內就動員了相關人員爭分奪秒開發，結果僅用一天時間便實現了APP上線應用。”在應用期間，累計登記來連車輛26萬餘輛，人員信息32萬餘條。
在疫情期間，口罩成了硬通貨。結果又是紫光集團衝鋒在前，加班加點開發口罩預約系統，幾天時間便上線使用，當時每天的訪問量約80萬人次。“我當時就靜靜地站在藥店門口，看着通過口罩預約系統買到平價口罩的居民歡天喜地，真的很感動。”相關負責人回憶說。
爲擺脫疫情影響，積極推動復工復產，從2020年5月起，連雲港市直接面向廣大消費者，依託“我的連雲港”APP平臺，通過預約、搖號方式，分批次發放5000萬元電子消費券。“當初，我們也只是聽說其他地方在搞消費券，但對於具體如何做不是十分清楚。”該相關負責人介紹說，“我們提出需求後，紫光集團先後拿出了3套方案供我們選擇。在整個疫情期間，與我們對接的紫光集團的相關人員每天基本都處於滿負荷工作狀態。這種大局觀和服務意識讓我們深受感動。”
據統計，在疫情期間，連雲港市政務辦充分發揮現有數字政務基礎的作用，梳理重點推進網辦事項431項，251項實現了一次認證全網通行，1501個事項實現網上預審，梳理上線服務企業政策112條。
智慧城市是什麼?智慧城市是一項複雜的系統工程，涉及方方面面，但最關鍵的是，智慧城市的建設一定要讓大家看得見、摸得着，讓老百姓真真切切地感受到能用、好用，有獲得感，這纔是真正的智慧城市。
連雲港在智慧城市建設中，重點圍繞“放管服改革、一網通辦、數據多跑路、羣衆少跑腿”發力，不僅注重整體規劃設計，督促市各個部門協同一致，而且在政府服務事項辦理方面重點突破。在數字化基礎設施建設方面，連雲港已經打下了雄厚的基礎，實現了數據的集中、共享與交換，以及全市上下一張網。政務辦相關負責人表示，“接下來，我們將發力更多應用場景，藉助城市管理指揮平臺、城市應急管理平臺、環保數據監測平臺，以及智慧醫療、智慧教育等與百姓生活息息相關的平臺，普惠於民。”
在“一帶一路”倡議、“新基建”等利好因素的促進下，智慧城市、數字政府建設將在“十四五”期間迎來千載難逢的好時機。數字連雲港可以乘雲直上，實現加速發展。
“兄弟”同心，其利斷金
談到智慧城市建設未來的長遠規劃，連雲港市政務辦相關負責人進行了歸納和總結：第一，將努力打造全國領先的數字政府典範和全國大數據治理應用示範區，重點推行“1+1”計劃，即大數據應用推廣加服務能力的提升；第二，繼續完善6大基礎庫，建立全領域的主題庫，推動基於政務服務系統的數據資源整合與共享，同時逐步擴大政府數據開放，進一步釋放數據紅利；第三，重點建設完善城市大腦，高起點建設全市統一的移動服務端，打造24小時不打烊的服務型政府；第四，突出便民導向，進一步加快推進互聯網+政務服務、互聯網+監管，擴大政務數據開放共享，推動大數據和政務服務工作新提升。
從智慧城市最初的規劃到現在將智慧城市建設推向縱深，連雲港市衆多的成功經驗中不可或缺的一條是，擁有一個志同道合、一起喫苦和打拼的合作伙伴，這就是紫光集團。
2017年10月18日，紫光集團與連雲港市人民政府簽署《大數據中心及新型智慧城市建設合作框架協議》，確定成立合資公司共同運營連雲港市大數據中心並進行智慧城市建設；當年12月8日，紫光雲數科技（連雲港）有限公司註冊成立，進一步深化了連雲港市政府和紫光集團的合作；之後，紫光集團按“高標準、嚴要求、接地氣、可操作”的原則，助力連雲港市完成了《連雲港市數字政府建設頂層設計方案》的編制，搭建三個一（一雲、一端、一庫）、三平臺（政務服務平臺、共享交換平臺、互聯網+監管平臺）、三中心（大數據中心、智慧城市運營中心、同城災備中心）的“333”政務大數據基本框架，並在頂層規劃的指引下，夯實智慧城市底座，抓數據、抓入口，同時以服務百姓服務民生爲重點，建設形成了一批重點智慧城市應用，整個連雲港市智慧城市的藍圖逐步變得清晰。
連雲港市與紫光集團在智慧城市、數字政府、互聯網+政務服務等領域開展合作，基於新城市運營理念，將“連雲港模式”打造成新型智慧城市標杆。作爲親身參與者，紫光雲公司在承擔基礎設施建設重任的同時，還與連雲港市多個部門緊密合作，將重點放在數據和運營上，協助連雲港市完成了城市大數據中心和智慧城市運營中心建設和運營，爲城市治理提供了源源不竭的動能。
“經過幾年的磨合，我們與紫光集團的合作正漸入佳境。現在，我們做一些大型信息化項目的決策或制定政策規劃時，總會第一時間邀請紫光集團爲我們出謀劃策。而紫光集團也會站在政府的角度爲我們提供有建設性的意見。”政務辦相關負責人表示。
2018年，紫光集團協助連雲港市完成了數字政府頂層設計，此後這幾年連雲港市信息化建設走上快車道，正是得益於當初的頂層規劃設計。有珠玉在前，連雲港市在制定“十四五”數字政府頂層規劃時，仍然邀請紫光集團深度參與，共同討論和編寫內容，希望在紫光的參與下，這一新的規劃更具操作性和實用性，更加符合信息化發展方向。
未來，紫光雲也將進一步深入連雲港智慧城市建設，協助構建具有連雲港特色的雲服務體系，加速大平臺、大數據、大系統、大服務的數字政府的落地，以合理的運營實現智慧城市的建設價值，挖掘港城新模式，促進高質發展。
後 記
得知要去連雲港，筆者首先想到了《西遊記》中美猴王的洞府——花果山。而現實中，花果山就坐落於連雲港。
從地理位置上看，連雲港位於中國沿海中部，是江蘇省“一帶一路”支點、國家東中西區域合作示範區、新亞歐大陸橋東方橋頭堡。在數字化時代，圍繞“高質發展，後發先至”主題主線，連雲港各行各業正全力趕超，譜寫“新時代的西遊記”，而連雲港市數字政府和智慧城市建設正是其中的點睛之筆。