汉武帝继承的大汉帝国，府库有余财，粮食放到腐烂。太史公说物盛而衰，固其变也。
败家皇帝，汉武帝。
平准书·第2天
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从此之后，庄助、朱买臣等人招东瓯人内迁，闽越与南越受到骚扰，江淮之间的百姓烦劳，耗费巨大。
唐蒙、司马相如开通前往西南夷的道路，凿山通道一千多里，扩大巴蜀辖地，巴蜀百姓疲敝。彭吴想通过商路灭朝鲜，设置了沧海郡，燕地齐地大面积骚动。王恢在马邑设谋打算诱匈奴入塞，被匈奴发现，匈奴断绝和亲，侵扰北部边境，兵火连年不消停，天下苦于劳役，大功干戈，战事越来越多。
出征的士兵自带衣粮，后方百姓负责转运粮饷，远近地区为支持战争都糟糕骚扰。百姓舞弊以逃避法律，财物衰耗而不赡。赡，我们今天多用于赡养，供给的意思，这里则是充足。财用不足。向政府献上物资的人可以补官，献出财物的人可以免罪，选拔官员的制度被破坏，何为廉洁、何为耻辱的观念相混，只要有武力就可以得到任用，法令严格具体。
兴利之臣就此不断冒出来。
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之后大汉将军每年以数万骑兵出击匈奴，到车骑将军卫青时，拿下匈奴河南地，今天内蒙古黄河以南的地区，修筑朔方城。当时，大汉开通西南夷道路，发动了数万人，千里负担转运粮食，十几钟才能到一石。汉时一钟为十石。效率太低，只好在邛县和僰两地花钱征集粮食。
几年后，西南夷道依然不通，蛮夷因此多次进攻，官吏发兵讨伐。把巴蜀的租赋全用上都不够军费，于是招募豪强屯田南夷，进献当地官府粮食，然后从都内领钱。大司农属官有都内令，主管国库。
注：豪强的兴起与汉武帝有直接的关系。
东开辟沧海郡，人力花费跟开通南夷差不多。又发动十万多人筑卫朔方城，由于粮食运转过远，从崤山以东都被施加劳役，费用达到数十上百万，府库日益空虚。于是汉武帝向民间募集，献出奴婢的人可以终身免除徭役，已经是郎官的增加秩，献出羊可以为郎的规定就是从这时开始。
可见汉武帝有多缺钱。
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四年后，元朔5年，汉帝国派遣大将军率六将军，领兵十几万，出击匈奴右贤王，斩获一万五千人。第二年，大将军再次率六将军出击匈奴，斩首一万九千。汉帝国赐予抓获俘虏、斩杀敌人的士兵黄金20多万斤，投降的几万匈奴人都得到厚赏，他们的衣食都仰赖县官的供给。
注：西汉是个黄金帝国。
汉军的将士、军马损失了十几万，而兵甲、军需粮草转运费用还不算在内。大农库所藏的钱耗光，赋税枯竭，都不足以奉养战士。
有司说：「天子说‘我听闻五帝的做法不同，都能治理天下，大禹商汤的方法不同，都能称王，方法不一样，但是建立的功德是一样的。北部边境未安定，我十分关切。此前，大将军进攻匈奴，斩首一万九千，驻守边境的将士却没有粮食吃。请主管部门讨论让百姓得以买爵位、出钱赎买免于禁锢和减轻处罚。’我们商议的结果是请设置赏官，命名为武功爵，一共11级。第一级价值十七万钱，以上每一级加两万钱，到最高一级价值三十七万钱。买了武功爵第五级官首的的人可以试用，担任官吏，有空缺时优先任命；第7级千夫相当于五大夫，有罪可以减二等。百姓最高可以买到第八级乐卿。用爵位来褒奖军功。」
军功多的越等授爵，大的封侯、卿大夫，小的为郎或者为吏。这样一来任用官员的方式杂而且滥，官职冗繁形同虚设。
汉武帝就是这么缺钱。
打完，收工。
明天，继续。
平准书：汉武帝的缺钱历史。