規則是由明確的服務人員按照正常的流程執行。服務可能不會增長，但服務的信息得到增長，如此，信息便會產生不對稱性。
已有信息造就的不對稱性，以及服務人員對內容的虛假增加，此兩點便可產生權力，但這卻是一種有別於服務的權力。
服務的權力建立在崗位之上，服務的數量增長到一定數量，就會產生一種管理的虛像。服務的增加沒有增加服務人員，如此增長的數量會導致一種失控，服務人員的失控。服務人員只好將資源再次分配，以服務他人。顯然這種分配不足以消除失控，而資源的分配就是權力的來源。
這種分配又會讓服務人員失控的狀況得到緩解，又會得到內心的舒展，併產生自我原諒，“我這麼忙，還在用盡心思爲你們服務，你們都要聽從我的安排”。當安排這個詞出現時，服務人員已經上升爲管理者的雛形，而管理分上下級，這就是極權的形成。
單方面的宣佈，不足以維護權力的絕對。人羣有天生的被管理需要，這是客觀存在的現象。如此，兩者便成爲一種默契。
小城雨田
2021/4/28
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