聖人論道，人民是“天道”最重要的存在。
民不畏死，奈何以死懼之？若使民常畏死，而爲奇者，吾得執而殺之，孰敢？常有司殺者殺。夫代司殺者殺，是謂代大匠斲。夫代大匠斲者，希有不傷其手矣。
“民不畏死，奈何以死懼之？”成爲人民反抗壓迫者最響亮的口號。從悲憤中傳達豪邁鼓勵人民捨身抗爭。
聖人的心情總是平靜，他既能給統治者提醒也能給人民以鼓勵。這時他給統治者一個建議，若使民衆畏懼，當衆斬殺犯惡之人，誰去處決呢？讓專職人去，不要代勞。就好像代替木匠伐木，不專業會傷手。
以上這些都是層面的意思，如何讓民衆畏懼，除暴安良，社會穩定有序，人民不會有暴亂之心。
民衆的反抗是統治者的高壓，如果統治者爲了私心去處決那些因暴政而去反抗的民衆，百姓豈會畏懼。
以暴制暴，只會帶來更多的暴亂。這也是“民不畏威，則大危至。”危險的大事就要來了。
站在人民的方向，給統治者以警示，天道接納包容一切。
