quagga 不能telnet

quagga安裝好以後，zebra 文件也配置了，也重啓了服務，但是通過telnet登錄的時候報錯，說沒有配置vty登錄密碼，無法登錄，但是可以使用vty登錄，通過vty 登錄在line下no login的時候可以通過telnet登錄，這是爲什麼？ 配置文件沒有生效 ？