伴随社会经济的快速发展，城市建设和市民生活水平的日益提高，尤其是高层建筑的大量崛起，电梯作为建筑物内的垂直运输工具，已经成为人们日常工作与生活中一个不可或缺的组成部分。据统计资料显示，在无锡已拥有各类电梯30000多部，维保单位75家，并以每年不少于2000部的速度递增。截止2009年底，我国电梯保有量超过150万部。然而这个数字现以每年20%的比例呈上升趋势。我国每天有2亿人在使用电梯。
而电梯数量的急剧膨胀，使电梯的维保工作量越来越大；而电梯维保市场的恶性竞争，又出现了以牺牲维保质量来换取低维护费用的情况；由此出现了定期维护不到位、故障维修不及时、维保人员不专业等问题。而对于频繁运行的特种设备而言，定期维护、及时维修、持证上岗是保证电梯正常运行的关键所在，事实上一个合格的电梯，在专业人士正常维护的情况下，故障率可以下降60%以上。那么如何保障到现场维保的人员是有资格的维保人士？如何确保维保单位对电梯进行定期维护、及时维修？这与相关部门对维保单位的维保工作实施有效监管是分不开的。
另外一方面，维保单位对内部维保人员的工作情况也很难管理，有没有到现场去、什么时候去的等等根本无法把握，使得维保单位对其内部维保人员的维保工作无法监管，从而影响了公司的声誉和利益。
当电梯出现故障时，如何及时并有效的呼叫维保人员，也是一个问题。事实上，由于维保管理的问题而导致的电梯事故也是屡见不鲜。
2009年11月19日（两个时间调换下）下午，北京燕园图新电梯自动化技术有限公司安装队队长王某，雇用不具备操作电梯资格的临时工夏某，协助员工邓某在朝阳区安贞里一区10号楼维修电梯。夏某不熟悉作业程序，操作失误，将控制电梯上下运行的开关按钮按错，电梯轿厢下行，正在地坑内电梯轿厢底部接线的邓某被电梯轿厢挤死。
2009年8月23日，南京市浦口区某小区发生电梯井道坠人事故。一台电梯突然出现非正常开门，导致了一名6岁男童踏空坠落井道底坑受了重伤。事后发现，西子奥的斯电梯有限公司江苏分公司作为与使用单位南京清茳物业管理有限公司签约的维保单位，未能按要求进行维保，违规转包，而且没有对转包单位采取有效的监控，是发生该事故的主要原因；该小区的电梯安全管理人员无证上岗，也是原因之一。
陕西电信电梯信息化管理项目，是在地方政府电梯监管职能部门的参与指导下，依托电信基础网络，与江苏天益网络信息有限公司合作，从实际需求出发，为本地量身设计、精心构建叠加在互联网上的电梯监管物联专网示范项目。本项目是基于质监局特种设备信息监管公共服务平台的电梯信息管理的公共服务分系统。系统将为电梯管理部门（质量监督检验单位）、电梯维护单位、电梯使用单位以及电梯生产单位等相关单位和企业提供多功能的公共服务，如：电梯管理（包括：电梯档案、电梯维保记录、电梯故障报警与处理监控、电梯维护专家库、电梯故障统计与分析、电梯年审管理、电梯实时监控等）、单位管理（包括：维保公司管理、维保人员管理、在线培训和使用单位管理等）、信息管理（包括;收发公文、电子邮件、短信示、电话语音和短信报警等）。
首先，系统能为质量监督检验部门提供电梯建档、电梯维护单位、人员管理建档、电梯维护人员培训、电梯维护和管理单位的工作监督检查、统计、分析和预警应急等服务，为质量监督管理部门减少管理漏洞，强化管理手段提供有力工具；
其次，系统能为电梯的使用单位（如物业）提供电梯维护单位维护状况及持证人员上岗工作监督、电梯运行状况实时监控、电梯运行数据统计、故障报警、故障处理等服务；
同时，系统能为电梯维保单位提供电梯维护人员的工作监督、电梯维护提醒、电梯维护培训、电梯维护记录和查询、电梯运行状况监控、电梯故障预警、故障数据查询、故障专家分析、处理等服务；
最后，系统还能为电梯生产厂家及时了解本企业的电梯运行情况、历史数据、故障状况、维护情况等提供数据，便于电梯生产单位对产品的跟踪和服务以及发现自己产品的弱点。
根据目前国内各地区城市进行的电梯监控监管项目试点运行情况分析，结合国家、地方政府相关政策法规管理条例的规定，针对质监部门对特种设备监管的职责，尤其是对电梯质量和电梯维保工作的监管要求，我们提出了“电梯维保监管系统”子系统，作为电梯信息化管理系统的一部分，投入成本低，运营成本低，首先部署实施，可以满足质监管理部门、维保单位和物业的基本需求。
“电梯维保管理系统”通过给每个合格的维保人员和电梯管理人员颁发“RFID身份卡”来确定其身份，在每个电梯使用单位部署“远程在线读卡器和GPRS通讯呼叫适配器”来获取持卡人的身份信息、时间信息以及呼叫请求信息，并将该信息实时的传送到数据中心；数据中心部署有“电梯信息化管理系统软件”，对每个读卡终端提供时间服务和数据汇总处理，并提供电话、短信等信息服务平台。
该系统将为质检部门、维保单位、电梯使用单位掌握维保人员的电梯维保情况监管提供信息化服务，使质监局实时把握什么单位的什么人在什么时间对哪里的电梯进行了维护，通过系统软件的统计和分析，可以得到电梯维保情况的第一手资料。包括：维保单位定期维保情况统计、故障处理响应速度统计、电梯无维保报警等，避免无证维护或维护不及时；使维保单位对内部的维保人员的维保工作情况进行监督，内部的什么人在什么时间在哪里做了维护可以一目了然。对于电梯使用单位而言，可以使用“故障受理与调度系统”，对故障电话进行无人值守的处理，特有的语音录制和推送功能，能将故障报警信息、报警电话号码以语音和短信方式直接推送到维保人员的手机上。
2、项目作用及意义
（1）统一的电梯信息化公共服务平台：电梯信息化管理系统作为市级区域的公共服务平台，将为电梯管理部门（质量监督检验单位）、电梯维护单位、电梯使用单位以及电梯生产单位等相关单位和企业提供统一标准的电梯管理、单位管理、信息管理等多功能的公共服务。“电梯维保管理系统”是建立在统一服务平台的子系统应用模块。可以避免重复建设，实现资源共享，提高电梯信息化管理水平，强化监管、保障民生。
（2）规范电梯维保市场：“电梯维保管理系统”是所有进入电梯维保市场的正规公司，其资料信息和维保信息均录入“电梯维保管理系统”，通过该系统可以分析出优质维保单位和不合格的维保单位，从而净化电梯维保市场，规范维保行为，加强公众监督，提高维保单位的服务质量。
（3）规范维保人员管理：由质监部门对维保人员颁发“RFID上岗卡”，对维保人员的身份进行统一管理，对维保人员的维保工作进行有效监管。
（4）电梯故障和维保人员工作情况全面掌控，便于层层监管：“电梯维保管理系统”可以对区域内的电梯故障状况和维保状况以及维保人员的工作状况进行统计和分析，及时掌握相关信息，对区域内的电梯和维保进行有效的监管。比建立其分层管理机制，“质检部门监管维保单位，维保单位监管维保人员”，层层监管、责任到人，通过有效、及时的维保工作，保障电梯稳定的运行。
（5）电梯维保预警：“电梯维保管理系统”可以及时对没有定期维保的情况、故障未能及时处理的情况等进行报警，便于质检部门及时提醒维保单位，提高维保质量。
（6）统一故障受理与调度中心服务平台：“电梯维保管理系统”为维保单位提供统一故障受理与调度平台，包括报警电话录音、录音转发、短信转发、调度呼叫等。系统同时提供故障维修监控，包括何时报修、什么人在什么时间抵达、何时离开等。系统为维保单位建立一个故障处理数据库，便于统计和分析故障状况，提高公司的信誉和服务质量。
（7）平台的可延伸服务性：公共服务平台，根据使用单位（如物业）、维保单位的个性化需求，只需有偿配置必要的前端设备，即可提供电梯运行状况实时监控、电梯运行数据统计、故障报警、故障数据查询、故障专家分析、处理等服务；为电梯生产厂家了解本企业的电梯的运行情况、历史数据、故障状况、维护情况等提供数据等服务。
3 、“电梯维保管理系统”系统说明
3.1 系统功能
维保数据记录：系统在每部电梯的坑顶、坑底、轿厢内、机房等地部署有监测点，系统将记录维保人员的身份信息、监测点地址信息、抵达监测点的时间等，并将该数据实时或定期传送给数据中心。
维保数据的统计和分析：系统将根据质检部门、维保单位、电梯使用单位的需要，提供各种电梯故障和维保数据分析报告，例如：维保单位定期维保情况报告、故障维修响应情况报告、电梯超期无维保情况报告等等。
维保提醒与报警：当出现超过规定的时间没有维保的电梯时，给予报警；对于即将要维保的电梯，给予提醒，提醒信息能以电话或短信方式提示给指定的维保人员。
维保单位与人员管理：每个维保单位在注册后，会得到一个独立的子系统和独立的数据空间；维保单位的维保人员可以由质监局或维保单位自己管理，包括注册和发放RFID卡等等。
3.2 系统特点
（1）统一平台，定制子系统，面向不同用户：系统提供统一的身份认证、授权和访问控制机制，针对“质监局”、“维保单位”和“电梯使用单位”的不同需求，定制个性化的应用子系统。每个子系统具有独立的数据空间和应用功能，相互隔离，确保每个单位只能获取到自己单位的信息，而无法窃取其他单位的信息。
(2)信息记录的高可靠性：现场记录的信息会通过GPRS及时传输到数据中心，当网络出现故障或其他原因无法传输时，现场设备会存储相关信息，现场可存储信息最多可达到1年。一旦网络畅通，数据会立即上传，确保记录的信息不会丢失。
(3)多种数据读取方式：现场设备支持网络、U盘等多种数据读取方式，确保现场设备出现网络故障时，数据依然能够获取。
(4)统一故障受理与调度中心服务平台：系统为维保单位提供统一故障受理与调度平台，包括报警电话录音、录音转发、短信转发、调度呼叫等。系统同时提供故障维修监控，包括何时报修、什么人在什么时间抵达、何时离开等。系统为维保单位建立一个故障处理数据库，便于统计和分析故障状况，提高公司的信誉和服务质量。
(5)强身份鉴别机制，确保各个单位信息的机密性：管理系统采用基于PKI体系的数字证书双向认证体系，确保用户身份的真实性，防止假冒身份窃取其他用户信息。质监局、维保单位、电梯使用单位（如物业）的用户登陆系统时，需要插USBKEY并输入PIN码后，才能登陆到属于自己的系统。
(5)强身份鉴别机制，确保各个单位信息的机密性：管理系统采用基于PKI体系的数字证书双向认证体系，确保用户身份的真实性，防止假冒身份窃取其他用户信息。质监局、维保单位、电梯使用单位（如物业）的用户登陆系统时，需要插USBKEY并输入PIN码后，才能登陆到属于自己的系统。
(6)采用加密隧道方式建立虚拟私网，保障系统的安全性：整个系统包括现场设备、登陆主机、服务器等都部署在一个虚拟私网中，与互联网逻辑隔离，防止来自互联网的***对系统的***。同时数据全部采用加密传输，保障信息的机密性。
(7)高效而灵活的系统管理机制：系统管理包括：单位和人员管理、电梯管理、卡管理、权限管理等多个管理模块。卡管理包括制卡、发卡、补卡、卡废止等模块。管理权限采用集中管理和分层管理相结合的方式，既可以由质监局对人员进行统一管理又可以由各个维保单位通过申报的方式对人员进行管理，包括发卡、废卡、补卡等各种管理。
(8)科学的数据统计和分析：系统能根据质监局、维保单位、电梯使用单位等不同用户的需求，提供其所关心的数据报告，便于其掌握电梯故障情况和维保情况，并进行有效的管理和决策。例如：区域内故障数据分析报告、区域内电梯维保情况分析报告、维保人员工作情况分析报告等各种报告。
(9)系统自检功能：系统具有对现场设备进行自检的功能，一旦现场设备出现故障，将自动提示，确保整个系统的稳定运行。
(10)可扩展性：数据中心部署的软件不仅仅是为维保监管系统服务，而是部署了一套完整的电梯信息化管理系统，系统包括：电梯管理（包括：电梯档案、电梯维保记录、电梯故障报警与处理监控、电梯维护专家库、电梯故障统计与分析、电梯年审管理、电梯实时监控等）和单位管理（包括：使用和维保单位管理、维保人员管理、在线培训等）以及信息平台（收发公文、电子邮件、短信平台、电话语音和智能报警等功能）。电梯信息化管理系统提供“开发的、标准的”接口，配合电梯现场数据采集设备---电梯运营数据记录仪，即可实现全部的功能。
(11)使用简单、性能卓越、价格低廉：该系统将由我司和当地电信一起承担运营和服务责任，并以收取运营服务费的方式，不卖产品卖服务，系统运行过程中出现的故障、设备维修、更换全部由电信负责，以确保整个系统长期、有效的运行。
3.3 系统方案一
3.3.1系统结构
系统包括：监测点、监测设备（特定手机）和服务中心三个部分。监测点安装在电梯使用单位以及电梯现场的坑底、坑顶、轿厢、机房等。
（1）特定手机：该手机具有通话、短信、读卡、3G数据传输等功能，是维保人员的专用手机。
（2）服务中心：服务中心部署在电信运营商或质监局内。用户以***（虚拟网络方式）通过web浏览器即可访问该系统。
（3）系统建设方案：①在小区物业部署有手机传输系统（软件）以便在手机无法通讯的情况下，直接采用USB接口，通过物业的电脑传输数据，数据全部采用加密和签名方式传输，防止篡改；
②在电梯现场的坑底、坑顶、轿厢内、机房等处部署有监测点传感器
③在服务中心机房部署有防火墙、天益PKI信息安全平台（含SOE ***）以及数据库服务器、WEB服务器和备份服务器。PKI信息安全平台与远程管理主机（质监局管理主机、维保单位管理主机、电梯使用单位管理主机）等之间建立加密隧道，确保系统的安全。
④维保单位的维保人员统一采用由电信配给的专用手机（智能手机），到各个监测点后，与传感器无线通讯，获得传感器的地点信息，并通过智能手机实时传送到数据中心。
⑤各个单位的系统管理人员配备USBKEY电子令牌，作为其身份，进入系统需要插电子令牌，并输入PIN码后，方能进入到自己权限内的系统，查阅到权限内的数据。
②在电梯现场的坑底、坑顶、轿厢内、机房等处部署有监测点传感器
③在服务中心机房部署有防火墙、天益PKI信息安全平台（含SOE ***）以及数据库服务器、WEB服务器和备份服务器。PKI信息安全平台与远程管理主机（质监局管理主机、维保单位管理主机、电梯使用单位管理主机）等之间建立加密隧道，确保系统的安全。
④维保单位的维保人员统一采用由电信配给的专用手机（智能手机），到各个监测点后，与传感器无线通讯，获得传感器的地点信息，并通过智能手机实时传送到数据中心。
⑤各个单位的系统管理人员配备USBKEY电子令牌，作为其身份，进入系统需要插电子令牌，并输入PIN码后，方能进入到自己权限内的系统，查阅到权限内的数据。
3.4 系统使用简述
（1）发手机：每个维保人员均配备特定手机，该手机与其个人以及其上岗证捆绑。
（2）维保人员使用：维保人员到电梯现场进行电梯维保时，首先到物业的监测点，用手机对准监测点，即可完成“签到”，系统会记录维保人员到达物业签到的时间。维保人员到达电梯现场后，按照维保要求需要在坑底、坑顶、轿厢、机房等地巡查，每到一个巡查点都将手机对准监测点，系统会自动将其到达的监测点信息传送到数据中心
（3）质监局使用：质监局管理人员通过其USBKEY登陆到系统，即可进入“电梯维保监管系统---质监局”，通过该系统，质监局可以获得“维保问题报警”、“区域电梯维保状况统计表”、“维保单位维保状况统计表”、“维保服务质量排名表”等一系列信息。可以根据“单个电梯、某个区域内的电梯、维保单位、电梯使用单位”等不同对象查询其维保和电梯故障状况。
（4）维保单位使用
①电梯故障和维保信息查询与统计：维保单位管理人员通过其USBKEY登陆到系统，即可进入本单位的“维保人员维保信息查询系统”，通过该系统，可以获取“本单位所维护电梯的维护信息、维保状况报警信息、电梯故障信息统计”等数据，可以根据“电梯使用单位、维保小组、维保人员”等查询其维保的数据以及电梯故障数据。
②电梯故障受理与调度中心：系统特别为“维保单位”提供了电梯故障受理和调度中心系统，维保单位管理人员可以通过USBKEY，选择进入“电梯故障受理和调度中心系统”，进入后，可以看到所有来自电梯使用单位的电梯故障保修信息，包括：保修单位、保修人、保修时间、维修状况等。通过维修状况，可以跟踪到哪个维保人员在什么时候到达现场，什么时候离开，维修工作完成没有等等，为本单位的服务质量提供有力的保障。
电梯故障受理与调度中心可以设置成“有人值守”和“无人值守”两种模式，在“无人值守”模式下，系统会将来自电梯使用单位的维修请求信息（包括：电梯使用单位、呼叫人、呼叫时间、联系方式等）以短信和语音方式发送给指定的维保人员。电梯使用单位呼叫后，会收到应答短信。
（5）电梯使用单位使用
①电梯故障和维保数据查询：电梯使用单位（如物业）可以查询区域内电梯维保情况、电梯故障情况
②电梯故障保修呼叫：电梯使用单位的电梯管理人员，通过刷卡和一键式呼叫系统，可以将保修信息及时的传送给维保单位和维保人员。
3.5 系统方案二
3.5.1系统结构
系统包括：监测点、手持阅读器、数据传输点（物业）和数据中心四个部分。监测点安装在电梯使用单位以及电梯现场的坑底、坑顶、轿厢、机房等。
3.5.2系统建设方案：
（1） 在电梯小区物业部署有数据下载器和天益***适配器，数据下载器以无线的方式获取手持阅读器中存储的数据，并通过天益***适配器将数据传送到数据中心，维保人员只要将随身携带的阅读器插入下载器即可完成数据上传。数据传输采用***加密隧道的方式进行传输。
（2）在电梯现场的坑底、坑顶、轿厢内、机房等处部署有监测点传感器
（3）在服务中心机房部署有防火墙、天益PKI信息安全平台（含SOE ***）以及数据库服务器、WEB服务器和备份服务器。PKI信息安全平台与远程管理主机（质监局管理主机、维保单位管理主机、电梯使用单位管理主机）等之间建立加密隧道，确保系统的安全。
（4）维保单位的维保人员统一采用由电信配发的手持阅读器，到各个监测点后，与传感器无线通讯，获得传感器的位置信息，该信息存储与手持阅读器中，手持阅读器最多可以存储3万条记录，维保人员在离开时，到物业通过下载器将数据上传到数据中心。
（5）各个单位的系统管理人员配备USBKEY电子令牌，作为其身份，进入系统需要插电子令牌，并输入PIN码后，方能进入到自己权限内的系统，查阅到权限内的数据。
（2）在电梯现场的坑底、坑顶、轿厢内、机房等处部署有监测点传感器
（3）在服务中心机房部署有防火墙、天益PKI信息安全平台（含SOE ***）以及数据库服务器、WEB服务器和备份服务器。PKI信息安全平台与远程管理主机（质监局管理主机、维保单位管理主机、电梯使用单位管理主机）等之间建立加密隧道，确保系统的安全。
（4）维保单位的维保人员统一采用由电信配发的手持阅读器，到各个监测点后，与传感器无线通讯，获得传感器的位置信息，该信息存储与手持阅读器中，手持阅读器最多可以存储3万条记录，维保人员在离开时，到物业通过下载器将数据上传到数据中心。
（5）各个单位的系统管理人员配备USBKEY电子令牌，作为其身份，进入系统需要插电子令牌，并输入PIN码后，方能进入到自己权限内的系统，查阅到权限内的数据。
3.5.3系统使用简述
（1）手持阅读器：每个维保人员统一配备手持阅读器，该设备与其个人以及其上岗证捆绑。
（2）维保人员使用：维保人员到电梯现场进行电梯维保时，首先到物业的监测点，用手持阅读器对准监测点，即可完成“签到”，系统会记录维保人员到达物业签到的时间。维保人员到达电梯现场后，按照维保要求需要在坑底、坑顶、轿厢、机房等地巡查，每到一个巡查点都将采集器对准监测点自动记录信息，并存储在手持阅读器中。维保人员离开时，到物业将手持阅读器插进下载器中，即可完成数据上传。数据上传时间10秒以内。
（3）质监局使用：质监局管理人员通过其USBKEY登陆到系统，即可进入“电梯维保监管系统---质监局”，通过该系统，质监局可以获得“维保问题报警”、“区域电梯维保状况统计表”、“维保单位维保状况统计表”、“维保服务质量排名表”等一系列信息。可以根据“单个电梯、某个区域内的电梯、维保单位、电梯使用单位”等不同对象查询其维保和电梯故障状况。
（3）质监局使用：质监局管理人员通过其USBKEY登陆到系统，即可进入“电梯维保监管系统---质监局”，通过该系统，质监局可以获得“维保问题报警”、“区域电梯维保状况统计表”、“维保单位维保状况统计表”、“维保服务质量排名表”等一系列信息。可以根据“单个电梯、某个区域内的电梯、维保单位、电梯使用单位”等不同对象查询其维保和电梯故障状况。
（4）维保单位使用
①电梯故障和维保信息查询与统计：维保单位管理人员通过其USBKEY登陆到系统，即可进入本单位的“维保人员维保信息查询系统”，通过该系统，可以获取“本单位所维护电梯的维护信息、维保状况报警信息、电梯故障信息统计”等数据，可以根据“电梯使用单位、维保小组、维保人员”等查询其维保的数据以及电梯故障数据。
②电梯故障受理与调度中心：系统特别为“维保单位”提供了电梯故障受理和调度中心系统，维保单位管理人员可以通过USBKEY，选择进入“电梯故障受理和调度中心系统”，进入后，可以看到所有来自电梯使用单位的电梯故障保修信息，包括：保修单位、保修人、保修时间、维修状况等。通过维修状况，可以跟踪到哪个维保人员在什么时候到达现场，什么时候离开，维修工作完成没有等等。为本单位的服务质量提供有力的保障。
电梯故障受理与调度中心可以设置成“有人值守”和“无人值守”两种模式，在“无人值守”模式下，系统会将来自电梯使用单位的维修请求信息（包括：电梯使用单位、呼叫人、呼叫时间、联系方式等）以短信和语音方式发送给指定的维保人员。电梯使用单位呼叫后，会收到应答短信。
①电梯故障和维保信息查询与统计：维保单位管理人员通过其USBKEY登陆到系统，即可进入本单位的“维保人员维保信息查询系统”，通过该系统，可以获取“本单位所维护电梯的维护信息、维保状况报警信息、电梯故障信息统计”等数据，可以根据“电梯使用单位、维保小组、维保人员”等查询其维保的数据以及电梯故障数据。
②电梯故障受理与调度中心：系统特别为“维保单位”提供了电梯故障受理和调度中心系统，维保单位管理人员可以通过USBKEY，选择进入“电梯故障受理和调度中心系统”，进入后，可以看到所有来自电梯使用单位的电梯故障保修信息，包括：保修单位、保修人、保修时间、维修状况等。通过维修状况，可以跟踪到哪个维保人员在什么时候到达现场，什么时候离开，维修工作完成没有等等。为本单位的服务质量提供有力的保障。
电梯故障受理与调度中心可以设置成“有人值守”和“无人值守”两种模式，在“无人值守”模式下，系统会将来自电梯使用单位的维修请求信息（包括：电梯使用单位、呼叫人、呼叫时间、联系方式等）以短信和语音方式发送给指定的维保人员。电梯使用单位呼叫后，会收到应答短信。
（5）电梯使用单位使用
①电梯故障和维保数据查询：电梯使用单位（如物业）可以查询区域内电梯维保情况、电梯故障情况
②电梯故障保修呼叫：电梯使用单位的电梯管理人员，通过刷卡和一键式呼叫系统，可以将保修信息及时的传送给维保单位和维保人员。