政策扶持雲計算產業的力度與速度明顯好於市場預期。去年10月，工信部與發改委聯合印發《關於做好雲計算服務創新發展試點示範工作的通知》，將北京、上海、深圳、杭州、無錫五個城市作爲先行試點示範城市。時隔一年，今年10月，發改委針對五地雲計算應用示範工程的首批近7億元扶持專項資金已經下撥。
與此同時，工信部牽頭的雲計算“十二五”規劃也在加快編制進程。據知情人士透露，雖然雲計算的“十二五”規劃編制工作纔剛起步，但是工信部內部希望加快編制的進程，並希望與已經完成的物聯網“十二五”規劃一同面世。
據瞭解，編制中的雲計算“十二五”規劃，將重點鼓勵雲計算應用服務發展，並明確在資源、氣候條件適宜的地方建設雲計算數據中心，而非僅侷限於現有5大試點城市，並主張對雲計算給予財政支持。
服務商成最大受益者
發改委扶持北京、上海、深圳、杭州、無錫五個城市15個雲計算示範項目的首批近7億元專項資金日前已下撥。入選首批扶持資金的企業主要有聯想、百度、騰訊、阿里巴巴、華勝天成(600410)、華東電腦(600850)、金蝶軟件等企業分享了首筆資金。
據知情人士透露，資金集中於5個試點城市，各個入圍企業獲得的資金支持相對較大。由於雲計算專項資金重點支持雲服務領域，因而百度、阿里巴巴兩互聯網公司獲得的資金支持力度更大，兩公司獲得的資金金額均超過1億元。其餘10家入圍企業，大多獲得1500萬-2000萬元的扶持資金。
該人士指出，從獲得資金扶持的項目來看，面向中小企業的雲服務提供商更受政策青睞。據瞭解，此次入圍發改委專項基金的企業多是互聯網公司，而計算機應用領域的金蝶軟件、華勝天成、華東電腦之所以獲得資金支持，也是因爲其雲服務多面向中小企業。
上海對申報雲計算應用示範項目的企業設有較高的應用門檻，主要要求是：申報人應有明確的運營主體單位，併成功實現市場化運作，商業推廣模式清晰，具備可行性方案，建成後系統服務覆蓋不少於500家企業或1萬個個人用戶；雲計算改造示範項目應具有典型的雲計算技術架構，運用服務器虛擬化或桌面虛擬化技術，建成後系統客戶端數量不少於100個；應用示範項目應在當年完成建設並正式上線運用等。
雲計算“十二五”規劃也將重點支持雲計算服務。據權威人士透露，雲計算“十二五”規劃草稿已經形成，正在工信部內部徵求意見，草稿中鼓勵的雲服務有：以百度爲代表的公共雲服務、電子政務服務和行業雲服務。
或引爆萬億產業潮
“資金的下撥或觸發雲計算應用熱潮。”業內人士指出，今年以來，“應用”將作爲雲計算的主要發展方向，急需通過一批具有引導性、示範性的產業示範項目來促進行業應用。
據瞭解，北京和上海已分別推出“祥雲計劃”和“雲海計劃”；上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃，也將雲計算列入重大專項之一；上海還發布了《上海市雲計算產業基地財政扶持政策實施辦法》，宣佈設立雲計算產業發展專項扶持資金。深圳在今年8月成立深圳雲計算產學研聯盟，並啓動“鯤雲計劃”，預計到2015年，深圳將產生10家年銷售收入超10億元的企業，帶動相關產業產值超過千億元。無錫、佛山、杭州、成都等地也率先啓動雲計算基礎設施、雲計算服務平臺和雲計算產業園區建設。
據東方證券測算，預計未來五年，全國雲計算產業鏈規模可能達到7500億至1萬億人民幣，有望佔到2015年戰略性新興產業15%以上的產值規模。
如何尋找增值服務、探索盈利模式，是雲計算能否在中國落地的核心問題，此次下撥的專項資金只是政策扶持引導資金，牽頭企業和地方政府還需根據示範項目進度自籌資金。資料顯示，華勝天成(600410)定向增發募投項目之一便是“雲計算環境下的信息融合服務平臺建設及市場推廣項目”。
不過，雲計算的全面推廣尚需時間。有入圍企業表示，由於行業標準缺失，市場上不同廠商所提供的雲服務並不相同，甚至互不兼容。同時，企業在選擇雲計算服務時仍有一些顧慮，特別是安全性方面的考慮較多，目前大多數企業還不能將全部信任交付給服務提供商。
工信部電信研究院信息管理中心資源部主任湯剛認爲，雲計算應用成效將出現在“十二五”末，而云計算服務的大規模應用將出現在“十三五”期間。他認爲，雲計算是未來行業應用方向無疑，但目前國內尚沒有成熟的盈利模式，如今政策先行，有望帶動企業研發投入。