文章來源：《財經國家週刊》11期 來源網址：http://www.ennweekly.com/
獲得國家層面支持的北京，獲得產業聯盟支持的上海、武漢、廣州，由運營商推動的重慶、深圳、杭州等，大都將無錫視作“假想敵”
文/《財經國家週刊》記者 王雲輝
“10天后，就會有一個大型投資集團到上海，他們願意與我們在浦東共同建設雲計算中心。” 上海浦東新區經濟和信息化委員會（下稱經信委）副主任張愛平5月12日對《財經國家週刊》記者說。
兩週之前，上海市公佈了最新的物聯網扶持政策《上海推進物聯網產業發展行動方案(2010~2012年)》（下稱《方案》）。按照該計劃，上海將在2012年內，培育一定規模的物聯網產業，引領核心技術研發，並深度參與產業標準制訂。
這是2009年底以來，各地物聯網產業躍進的最新註腳。據業內人士統計，無錫、上海、嘉興、杭州、廣州、深圳、武漢、重慶等多個城市，都已提出“搶跑”物聯網。
各地政府官員卻並不輕鬆。“政府搭臺沒問題，但產業必須做起來才行，而國內的物聯網產業基礎太弱，一兩年甚至三五年都未必能見結果。”一位地方政府人士坦言，爲了吸引並扶持企業，各地官員們不得不絞盡腦汁，各顯神通。
“熱捧”之下，尚處於襁褓之中的中國物聯網將會呈現怎樣的前景？
“焦點”的壓力
“我們不去爭第一。”5月12日，站在太湖湖畔，無錫市信息化和無線電管理局局長張克平語氣平靜。
從這裏隔水遙遙相望，依稀可見一棟大樓聳立，那裏承載這座城市乃至中國物聯網產業化的根基，正是中科院無錫物聯網產業研究院的所在地。
此時，張克平剛剛結束與無錫電信和當地一家房地產企業的內部會議：如無意外，一個電信網絡與物聯網相融合的“感知社區”試驗田將在無錫問世，並在此基礎上撬動相應的應用標準。
在這個因物聯網而成爲輿論焦點的城市，類似的項目正不斷涌現。張克平說，到5月10日爲止，無錫市已經有84個物聯網應用項目立項或投入實施，已有規模以上物聯網企業逾100家，總產值220億元——這些數字每天還在不斷增加。
但對張克平來說，這遠遠不夠。
一位瞭解張克平的人士說，這位主抓當地物聯網產業發展的官員其實“心理壓力很大”。“去年溫總理的視察和定調，給無錫帶來了發展的機遇，但也令無錫的物聯網戰略有了壓力。”
2009年8月7日，溫家寶總理視察無錫並指示，要迅速在無錫建立中國的“感知中國”中心，同年底，國務院正式批覆，在無錫建設國家傳感網創新示範區（國家傳感信息中心）方案。2010年1月，中國物聯網研究發展中心在無錫掛牌成立，同月，無錫物聯網基地毫無爭議地出現在由工信部發布的《工業和信息化部正式批准第一批“國家新型工業化產業示範基地”》名單中。
轉眼之間，無錫已成爲物聯網的代名詞，上下關注的焦點。短短數月，中移動、電信和聯通三大運營商、各大高校、科研機構和大批企業紛至沓來，進駐無錫。
無錫風頭之盛一時無二，張克平卻清楚，無錫物聯網自此再無退路。
按照無錫市計劃，當地物聯網產業將迅速成長，3年後，將培育物聯網企業600家，產業規模900億元，且培育上市企業5家以上。到2015年，產業規模將達2500億元。
問題是，這樣的規模並非政府簡單扶持就能一蹴而就。業內人士明白，就目前國內的物聯網產業基礎而言，芯片、傳感器、雲服務等關鍵環節大都需要“從頭開始”，系統集成等環節並非產業關鍵，培育真正具有競爭力的大型企業並非易事。
一位無錫官員說，在私下，很多人都爲無錫擔心，“現在全國都看着無錫，如果政府的錢投下去，兩三年之後卻沒有龍頭企業出來，怎麼辦？”
或許正因如此，在很多城市跳出來爭奪物聯網主動權時，無錫的表現，出人意料的淡定。
“我們現在要少說話，只做事。”張克平說，“名氣再大、概念再好都是虛的，我們現在要做的是真正去推動物聯網的產業化，培育產業環境，推動行業標準，並扶持成功的企業。”
說這句話時，太湖之畔已然燈火闌珊，張克平換上球鞋，沿着湖邊向前漫步而去。對他來說，這已是一段時間來最好的放鬆，在接下來的一週，到物聯網公司中的新一輪調研又將開始。
追逐“高地”
與聚光燈下的無錫不同，在更多地方，物聯網依然是一塊需要爭搶的“香餑餑”，比如在上海這個一度被一些業內人士戲稱爲“起了個大早，趕了個晚集”的城市。
無錫物聯網主要的推動者、無錫物聯網產業研究院院長劉海濤，其另一個身份正是中科院上海微系統與信息技術研究所副所長。早在2005年，一個由12家企業、院校、研究所組成的上海電子標籤與物聯網產學研聯盟就在上海成立。此後，上海的物聯網研究也一度在國內領先，上海的集成電路產業和IT產業基礎，也少有地方能夠匹敵。
然而，在溫家寶總理視察無錫後，國內科研機構、企業、風投資金扎堆無錫，上海只能旁觀。在上海，物聯網並未被排入最優先序列，但在無錫等長三角的二線城市，它卻早已成爲地方投資下重注、被視作趕超希望的“一號工程”。
“上海張江的土地已經漲到了很高，政府的補貼也有限，但在二線城市，政府甚至可以給物聯網企業白送土地的使用權，並提供配套資金或補貼。”一位業內人士說。
上海並未放棄爭奪物聯網的努力。2010年3月2日，上海物聯網中心在上海嘉定揭牌，宣稱將以此打造國內最具競爭力、具有國際影響的物聯網技術研發基地。一個半月之後，上海再度發力，發佈《方案》並將嘉定區和浦東新區確定爲上海的兩個物聯網產業基地，計劃通過建立應用示範園區和產業園區，鼓勵物聯網相關企業向產業園區集中，在用地、用房、研發補助、立項審批等方面進行傾斜，最終實現“後發制人”。
“雖然在成本等因素上，上海有一定限制，但上海也有自身不可複製的優勢。”上海浦東新區經信委副主任張愛平對《財經國家週刊》記者說，比如上海有更多的專業人才聚集和產業基礎；作爲金融中心、航運中心和商貿中心，上海可以在很多領域推動物聯網的產業化和市場化等。
“我們現在提出的口號是智慧浦東，分成了7個領域，並組織了7個團隊，由政府、企業或是委託諮詢機構來進行相關規劃，或進行產業研究。”張愛平透露，目前，浦東正在上海物聯網規劃的框架下，申報國家物聯網應用創新的先導區，“我們計劃通過政府的規劃和引導，以及優化產業環境，並適度開放領域，鼓勵物聯網應用，來推動浦東乃至上海的物聯網產業化。”
上海並非特例。一位業內人士說，在國內，只要具有一定實力的地方政府，大都已經加入到追逐物聯網的隊伍中來。
就目前而言，獲得國家層面支持的北京，獲得產業聯盟支持的上海、武漢、廣州，乃至由運營商推動的重慶、深圳、杭州等地，大都將無錫視作“假想敵”，並出臺了自己的物聯網發展規劃。
“物聯網產業的‘高地’爭奪即將開始。”業內人士評價說。
防惡性內耗
在業內人士看來，各城市對物聯網的追捧本無可厚非。
“目前比較積極的城市基本上都有較強的產業基礎，並具有不同層面的產業化和市場化推動力，適合發展物聯網。”該人士說，但就目前而言，國家仍缺乏一個統一的規劃。
“各地出臺計劃的方向和內容大都比較接近，很少突出特色，而且基本上都沒有就物聯網的產業關鍵環節出臺具體的扶持政策，如果不進行統籌規劃，可能會成爲缺乏核心競爭力的重複建設，陷入惡性競爭內耗。”這位人士表示，由中央政府或有關部委進行統一規劃勢在必行。
該人士認爲，在統一的規劃中，可以考慮各地的產業情況等差異，集中扶持產業鏈中的關鍵環節。
而除了政府，運營商等產業巨頭亦對物聯網態度火熱。
中移動總裁王建宙早在2009年上半年就在公開場合反覆提到物聯網，2010年兩會期間還提交了《發展物聯網，推進信息化》的提案。在各地，中移動的物聯網應用也逐漸鋪開。
中國電信與聯通起步略晚，但跟進步伐迅速。2009年11月，中國電信與聯通先後在無錫建立物聯網實驗室，與中移動前後僅相差數天，在兩公司內部，物聯網的產業調查和戰略分析早已開始進行。
業內人士表示，根據此前的國際經驗，運營商可能是物聯網最有效的推動者。“通過無線傳感網絡與運營商業務網絡的融合，運營商可以推出更多的增值服務應用，物聯網也得以快速推廣。”
看到這一點的並不只有電信運營商，還有正在市場化轉型的廣電網運營企業、國家電網等“網絡”巨頭。
廣電內部早已開始討論制定基於廣電數字網絡乃至NGB（下一代廣播電視網）的物聯網總體規劃，並計劃於2010年內出臺。
“與物聯網相關的整個產業鏈，都希望參與進來。”一位業內人士說。
“在這個過程中，標準的制定和統一很關鍵。” 傳感器網絡國家標準工作組副祕書長邢濤表示，無論是地方政府還是參與企業，都希望通過參與制定標準，加強自身對產業鏈的掌控，但這最終可能導致標準的分散和難以推行，“雖然標準制定本來就是各方利益博弈的結果，但從國家產業發展的層面來看，物聯網的標準也應該提前有統一的規劃，避免因產業鏈的躁動使中國的標準制定平添波折。”
名詞解釋
歐盟eEurope和i2010
歐盟執行委員會在2000年正式啓動“eEurope”戰略，旨在加速歐洲向知識經濟和信息時代的過渡。該戰略第一階段爲“eEurope 2002行動計劃”，重點爲探索互聯網和歐洲公民對信息社會的參與等，共包含64個目標，其中大部分在2002年6月前完成。歐盟委員會隨即啓動了第二個階段，即“eEurope 2005行動計劃”，重點探索利用寬帶技術實現信息社會的連接和發展在線服務等。
“eEurope”戰略於在2005年結束，代之以“i2010”戰略。
“i2010”是歐盟針對信息社會和媒介的戰略框架，旨在提升ICT（信息通信技術）對於經濟、社會和人們生活質量等方面的貢獻，“i2010”戰略於2005年正式實施，目前行將結束，並將在今年被新的戰略規劃“數字議程”（The Digital Agenda）所替代。
韓國U-Korea
U-Korea由韓國信息通信部（MIC）於2004年提出，2006年確定方針，旨在建立無所不在的社會，通過智能網絡、信息技術應用等基礎建設，使所有韓國民衆可以在任何地點、任何時間享受現代信息技術帶來的便利，並專門制定了具體支撐計劃“IT 839戰略”，包含無線寬帶服務等8項服務、寬帶聚合網等3項基本設施建設，以及下一代移動通信設備等9項新增長動力。根據規劃，U-Korea發展期爲2006-2010年，成熟期爲2011-2015年。
日本U-Japan
U-Japan由日本總務省於2004年提出，旨在推進日本ICT建設，發展無所不在的網絡（Ubiquitous Network）和相關產業，並由此催生新一代信息科技革命，在2010年將日本建設成一個“任何時間、任何地點、任何人、任何物”都可以上網的環境。U來源於拉丁語的Ubiquitous，是指無所不在的網絡，又稱泛在網絡，並進一步細化爲普及（Universal）、面向用戶（User-oriented）和獨特性（Unique）三方面。
