導致這個問題的原因有很多種，比如：server配置頁面，沒有將Deploy path由wtpwebapps更改成webapps，也沒勾選本地安裝目錄。
其他的情況網上有很多案例，下面只說一種不太常見的情況。先說背景，我這個項目之前是在IDEA開發的，現在改用eclipse開發，出現了啓動tomcat成功，但是不加載我這個項目的情況。各種方法都試過了，就是解決不了這個問題。
後來發現打包到tomcat的war包並沒有包含項目webapp目錄下的文件。因此懷疑IDEA的web目錄結構和eclipse的不一樣導致【IDEA是webapp, eclipse是WebContent】，知道問題就好找方法了：
右鍵項目-properties-Deployment Assembly:
如此，war包就會包含webapp的內容了