作者 | 劉 煜
編輯 | 邱 韻
“春節這一課，是對中國社會治理體系和社會治理能力的一次突然考試，沒有模擬，沒有準備，考的是本事”。
如同公衆評論的那樣，有些題目我們顯然答得並不好，比如信息披露，快速診斷等等，但有些小舉動卻超出預期，比如“健康碼”的問世，“雲”端抗疫……
像騰訊這樣的大公司們正把多年積累的數據驅動的資源、技術和能力，融入社會治理和公共服務當中，共生，共演，共進化。
當未來科技開啓協助中國社會治理之路，一些變化正在悄然發生。
01
“健康碼” 爆紅
深圳市某城中村臨時圍閉起來的出入口旁，社區工作人員小劉正在嚴查進出人員。
往常，類似這樣的管控，採取的一般是人海戰術，設防卡點攔截，手動填寫信息，不僅效率不高，精度也不夠準確，往往還會造成較長時間的等待，增加交叉感染的風險。
“幸好有了健康碼”，小劉笑着說。現在，他只要掃一眼進出人員的“健康碼”，如無異常即可放行，工作不再繁瑣。
所謂“健康碼”，是根據上報和採集的健康信息，生成一個健康狀況二維碼，從某種意義講，這就是一張健康員工的“出入證”。入深及在深人員可以提前在小程序上線上申報，個人基本信息、人員類型、居住屬性、健康情況、既往行程等信息都一目瞭然。
它的誕生源於一次微信羣聊天。2月1日，騰訊政務團隊的產品經理收到了朋友發來的一張照片，是朋友所住小區新發放的紙質版出入證。她意識到：“這樣一個小場景可以變成更加通用的大場景，從社區到交通卡口。”3天后，“健康碼”有了雛形。
2月9日，深圳成爲首個推出“健康碼”的城市。隨後，雲南、貴州、廣州、上海、天津、重慶、武漢等超過100個城市也計劃上線。數據顯示，截至2月26日，騰訊“健康碼”已覆蓋超過7億人口，累計亮碼人次超過5億，是服務用戶最多的健康碼。
“傳統（管控中）的人海戰術已經過時了，要隔離病毒，而不是隔離人或車。”鎮江市政府辦公室副主任閔佳認識到了“健康碼”的重要性：精準管控，避免一刀切，通過接觸軌跡等大數據，把高風險人羣梳理出來；電子填報加快交通通行，方便外來人員提前申報；減少基層社區上門走訪壓力。
據介紹，截至2月26日上午，鎮江健康申報平臺小程序瀏覽量已超過2000萬次，（抵達鎮江）人員申報超過28萬人次，已經通過超過16萬人次，其中有超過7萬人次已經進入鎮江，“這對一個三百萬人口的城市來說，使用量已非常大。”
下一步，在國務院辦公廳電子政務辦的指導下，騰訊也正積極參與推進全國一體化政務服務平臺疫情防控健康信息碼建設。目前，廣東、四川、湖南等省份已經簽署了有關數據互通的相關協議，未來還將進一步擴大到更多省份。
疫情過後，騰訊也預備將健康碼和醫療、教育、社保等更多公共服務內容打通，讓市民實現日常生活中的“碼”上出行。“我們也希望將這次抗”疫”的經驗和積累下來的能力，引用到後續未來城市的建設中。”騰訊政務團隊提到。
02
一次“C2B”大練兵
在騰訊，像健康碼這樣合作於政府（企業）、受益於普通用戶的案例還有很多。可以說，它是騰訊一年半以來C2B模式的縮影。
在2018年9月的最後一天，騰訊宣佈決定以C2B模式進軍產業互聯網。隨後的11月1日，騰訊全球合作伙伴大會上，CSIG掌舵人湯道生表示，騰訊決心集全公司之力，迎接產業互聯網時代的到來。
“C2B是產業互聯網的重要抓手，也是騰訊的獨特優勢。”在湯道生看來，憑藉騰訊服務C端用戶的能力和經驗，通過公衆號、小程序、支付、企業微信等連接器，在產業互聯網時代可以幫助B端夥伴更好地服務用戶，提升供需匹配效率，最終實現C2B2C的閉環。
自誕生之日起，作爲人與人連接的媒介，騰訊就在“用戶”上取勝。尤其是隨着流量概念的崛起，騰訊成爲最大的流量池。截至2019年9月，微信月活躍賬戶數量達到11.51億，同比增長6%。
而隨着流量的枯竭，互聯網從上半場轉向下半場。在上半場，互聯網企業的使命在於爲用戶提供信息、商品、交流等各種服務，服務用戶越多，企業價值越高。
而在下半場，伴隨流量枯竭，互聯網企業需要拓寬其服務深度。如騰訊董事會主席兼CEO馬化騰在公開信中所說，“除了實現人與人的連接，如果大量的‘物’與‘服務’不能全面數字化升級，那麼‘人與物、人與服務的連接’就難以迭代。”
這就是騰訊從消費互聯網轉向產業互聯網的原因所在——經過以騰訊等爲首的互聯網企業在消費領域的拓展，人們的日常生活已經足夠便捷，足夠數字化，而現在，到了將這種便捷與數字化拓展到生產、公共事務等領域。
當然，要想拓寬從生活到生產、公共事務等領域的服務廣度與深度，騰訊需要尋求與政府、企業等部門的合作。湯道生也曾於騰訊全球數字生態大會·成都峯會上如此表達：“我們希望運用好騰訊的C2B能力，做好‘數字化助手’”。
而對於“助手”的定位則是提供工具、做好連接、建設生態，他一度拿騰訊和廣東省政府聯合打造的“粵省事”小程序舉例，“通過接入40多個國務院部門、31個省市政府的200多項政務服務，大大提高了政府部門的辦事效率，同時爲老百姓公共事務的辦理帶來很大便利。”目前該小程序的實名註冊用戶已經超3000萬。
這種模式能否規模化覆蓋？不同類型的需求下能否提供更好的服務？騰訊也在此次疫情期間進行了進一步驗證。除了健康碼外，騰訊還與各地政府、醫院等在疫情動態、發熱問診等方面達成合作。
數據顯示，疫情期間，新增超過60款政務類疫情服務小程序、提供超過60項便民利企的疫情服務產品，以及近800個醫療類疫情服務小程序。環比去年同期，政務類小程序用戶增長近60%，醫療類小程序用戶增長了347%。
對雙方來說，這顯然是雙贏。對這些政府、企業來說，它們內部有自身的數據與資源，但是缺乏連接市民、用戶的通道，不知道怎麼服務用戶，也缺乏對數據和資源的系統整理。
而對騰訊來說，觸達數十億的它有着廣泛的用戶覆蓋，也有長期積累下來的用戶洞察和運營經驗，知道怎樣服務用戶；同時，它也有足夠的數據分析與整理能力，能夠幫助政府、企業理清自身的數據與資源。
透視整個服務過程，騰訊也很好的實現了C2B2C閉環——運用C端工具、手段和能力協助B端客戶更好服務他們的C端用戶，將供需匹配效率最大化提升。
而在雙方的共贏合作中，政務以及各行各業都能夠得到數字提升。數字化是全球新一輪科技與產業革命的最大變量，產業互聯網將扮演“轉換器”的角色，將數字化這個最大的變量轉化爲各行各業創新發展的最大增量。
從爲用戶服務出發，幫助各行業實現數字化升級，這就是騰訊的C2B模式——當然，C2B模式最終仍然是以用戶爲中心，爲用戶提供更方便快捷、數字化的服務。此次爆紅的健康碼正是這一模式和理念的驗證，也是C2B模式的一次大練兵。
03
“雲”動中國
俗話說，“巧婦難爲無米之炊”。在騰訊從用戶到產業的C2B模式中，有一個必不可少的利器，那就是雲。在從“連接器”到“數字化助手”的角色定位轉換中，騰訊雲是重要一環。
作爲C端和B端的橋樑，和一般的雲服務商不同，騰訊進入雲與智慧產業的領域，背後是十億級別的用戶，以及二十年積累的能力和龐大的生態優勢。騰訊在科學、技術方面都在強力投資，這也在爲長遠的服務能力奠定更堅實的基礎。
“健康碼”的出現即是如此，它對應的是政務數字化的需要，也是騰訊疫情小程序應用在數字化社會治理中一個縮影。
在雲南，“迅速全面推廣‘雲南抗疫情’掃碼系統，高效率精準化做好疫情防控工作。”
在深圳，“深i您-自主申報小程序，通過市民自主申報大大降低了社區人上門採集的工作量，而且提高了數據的準確度。”
在重慶，騰訊、阿里等互聯網龍頭企業，免費開發了重慶“渝康碼”。“所有在渝居住且接受當地村（社區）管理的人員、來渝返渝人員，均可採取線上或線下方式申報辦理，市民一人一碼。”
……
“讓老百姓感受到了便捷，讓政府體會到了效率。”從這個角度看，在最基礎的政府服務領域，通過微信（小程序）的廣泛觸達能力，雲服務正在成爲政府的一個重要平臺和方式。
更深層次上來看，這也是騰訊 “用戶爲本，科技向善”願景的再一次彰顯。透過騰訊20年的發展歷程來看，“對用戶好，好好對用戶”始終貫穿其中，只是當下，新的生命力也在騰訊肌體中長出來——用戶中企業、政府、社會的分量在不斷加重。
更重要的是，它也開始更大程度上去造福人類，如同馬化騰所說的那樣“人類應該善用科技，避免濫用，杜絕惡用；科技應該努力去解決自身發展帶來的社會問題”。
如今，它正在中國的廣袤大地上行動着、踐行着。
04
後記
“勇踏前人未至之境，勇闖前人未知之境”！
1966年開播的科幻人文劇集《星際迷航》那段著名的開場導語，無疑是對人類共有的進取精神之終極禮讚。對於中國互聯網與科技公司來說，這樣的褒獎它們同樣受得起。
作爲中國社會數字化轉型和升級的重要推手，像騰訊這樣的弄潮兒們，它們正把多年積累的，數據驅動的資源、技術和能力，融入產業經濟、社會治理和公共服務，共生，共演，共進化。
一個未來科技協助中國社會治理的樣本正在鑄就，一個個美好的故事正在中國大地悄然發生。