项目立项管理
包括立项管理内容(项目建议书、项目建议书的审批)、可行性研究、项目评估与论证、项目招标与投标、供应商项目立项(合同)
1. 立项管理内容
项目立项一般包括:
- 提交项目建议书 (甲方向上级主管部门申报资料)
- 项目可行性研究 (具有资质的第三方机构)
- 项目论证和评估 (论证甲方找专家、评估是国家或银行找专家)
- 项目招标与投标 (招投标是第三方招投标代理机构做的)
- 签订合同
1.1 项目建议书
又称立项申请,是项目建议单位向上级主管部门 提交项目申请是所必须的文件,是该项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济发展、国家和地方中长期规划等,提出的某一项具体项目的建设文件,是对拟建设项目提出的框架性的总体思想。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家或上级主管部门选择项目的依据,也是可行性研究的依据。
1. 项目建议书内容:
- 项目的必要性
- 项目的市场预测
- 产品方案或服务的市场预测
- 项目建设必需的条件
2. 项目建议书的审批
项目建议单位可以根据规定对规模小的系统集成项目省略项目建设书的环节,而将其与项目可行性研究阶段合并
项目建议单位完成项目建设书的编制工作后,报送项目审批部门。项目审批部门征求相关部门意见,并委托有资质的咨询机构评估后审核批覆,或报国务院审批后下达批覆
1.2 可行性研究
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点
1. 可行性研究内容包括:
- 投资必要性
- 技术的可行性
- 财务可行性
- 组织可行性
- 经济可行性
- 社会可行性
- 风险因素及对策
2. 可行性研究阶段
- 机会可行性研究
- 初步可行性研究
- 详细可行性研究
(1)机会可行性研究
主要任务是对投资项目或投资方向提出建议,并对各种预想的项目和投资机会做出鉴定,其母的是激发投资者的兴趣,寻找最佳投资机会
(2)初步可行性研究
介于机会可行性研究和详细可行性研究之间,是项目意向确定后,对项目的初步估计。
初步可行性研究,可以形成初步可行性研究报告,该报告对项目已经有了全面的描述、分析和论证,可作为正式的文献供决策参考;
也可以依据项目的初步可行性研究报告,形成项目建议书,通过审查项目建议书决定项目的取舍,及通常称为“立项”决策
初步可行性研究的4种结果:
1. 肯定,对于比较小的项目甚至可以直接上马
2. 肯定,转入详细可行性研究,进行更深入更详细的分析研究
3. 展开专题研究,如建立原型系统、演示主要功能模块或验证技术
4. 否定,项目应该直接下马
(3)详细可行性研究
详细可行性研究是在初步可行性研究的基础上认为项目基本可行,对项目各方面的详细材料进行全面的搜集、分析和评判,并对项目建成后的绩效进行科学的预测,为项目立项决策提供确切的依据。详细可行性研究是对技术、经济、法律、社会环境等方面的条件和情况进行详尽的、系统的,全面的调查、研究、分析,最终提交的可行性报告将成为进行项目评估和决策的依据
是一项费时费力且需要一定资金支持的工作,特别是大型或特别复杂的项目更是如此
1. 详细可行性研究的内容:
- 概述:提出项目开发的背景、必要性和经济意义等
- 需求明确:调查客户需求、技术分析,确定项目规模、目标、产品、方案、发展方向等
- 现有资源、设施情况分析
- 设计(初步)技术方案
- 项目实施进度计划建议
- 投资估算和资金筹措计划
- 项目组织、人力资源、技术培训计划
- 经济和社会效益分析(效果评价)
- 合作/协作方式
2. 可行性研究原则:
科学性原则、客观性原则、公正性原则
3. 可行性研究的项目的效益表现
包括直接效益和间接效益、经济效益和社会效益、近期效益和远期效益、显性效益和隐性效益、微观效益和宏观效益
4. 效益量化及计算的6种方法:
函数求解法、相关关系法、模糊数字法、专家意见法(德尔菲法:匿名、多轮)、成本降低法、利润增加法
5. 可行性研究报告的审批