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【目 录】
1 数据正在成为数字经济发展关键生产资料... 1
1.1 数字经济蓬勃发展，深刻改变了生产、生活方式... 1
1.2 数据的有效应用正成为经济社会发展的强劲驱动力... 3
1.3 新技术持续推动数据爆发增长... 4
2 数据应用的现状总结... 7
2.1 存不下——数字化浪潮下的海量数据存储挑战... 7
2.2 流不动——由来已久的数据孤岛难题... 8
2.3 用不好——数据供应不足造成应用复杂低效... 9
3 构建数据基础设施迎接变化与挑战... 11
3.1 数据基础设施定义... 11
3.2 数据基础设施的特征与趋势... 13
3.2.1 融合... 13
3.2.2 协同... 15
3.2.3 智能... 16
3.2.4 安全... 18
3.2.5 开放... 19
4 总结与展望 21
人类社会几千年来经历了农业经济、工业经济，如今已经进入到数字经济时代。根据联合国《2019 年数字经济报告》的统计，数字经济的规模估计占全球生产总值的4.5%至15.5%之间，其中中国和美国 是引领世界数字经济发展的核心。《中国互联网发展报告2019》指出，2018年，中国数字经济规模达 31.3万亿元，占GDP比重达34.8%，数字经济已成为中国经济增长的新引擎，正在深刻改变全社会的生 产和生活方式。
虽然学界对数字经济的构成模式和理论体系还没有清晰的界定，但数据作为数字经济时代最有价值的 生产资料已经是毋庸置疑的共识。云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等ICT新技术、新模 式的发展和应用无一不是以海量数据为基础，又反过来带动了数据量的爆发式增长。 就像石油的“采-运-炼-储-用”是工业经济的核心命脉一样，面向海量数据的“采-存-算-管用”是支撑数字经济运行的基础能力。海量数据蕴含巨大的价值，也带来了前所未有的挑战，数据“存 不下、流不动、用不好”成为了各行业数据应用最普遍的难题，以“融合、协同、智能、安全、开放” 为特征的新型数据基础设施可以帮助各行业实现数据存储智能化、管理简单化和价值最大化，是推动各 行业拥抱数字经济浪潮的关键因素之一。
在此背景下，中国信息通信研究院和华为技术有限公司共同编写了《数据基础设施白皮书 2019》， 力图从数据应用的现状与问题出发，总结数据基础设施的内涵与技术特征。在研究的过程中我们认识 到，目前对数据基础设施的理解还是非常初步的，数据基础设施是涉及经济、技术，乃至社会发展的宏 大命题，这本白皮书只是后续研究的一个起点。我们希望未来能够与产业界和各行业专家共同探讨、研 究，不断厘清数字经济大背景下数据基础设施的概念与需求，更好的指导技术、产业和应用的发展。
新技术和产业的出现，正在加速企业的数字化转型，大量新的硬件与应用带来数据量快速增长的同 时，也让数据类型越来越多样化。生产、采集和保存尽可能多的数据，用于全量分析以洞察先机，成为 企业的共识。海量数据蕴含巨大的价值，也给存储系统带来了前所未有的挑战，数据存不下、流不动、 用不好成为了各行业数据应用最普遍的难题。
社会数字化、智能化加速发展，海量的数据带来了巨大的挑战，也孕育了前所未有的机遇。各行各 业都在加速数字化和智能化进程，越来越多的企业已经意识到，数据基础设施是数字经济成功的关键， 而数据“存不下、流不动、用不好”等问题也促成了各行业积极构建新型数据基础设施，加速实现数据 价值变现。
数据基础设施由基础设施层和数据管理层组成，其中基础设施层包括存储、计算、网络等硬件设施， 数据管理层由操作系统、数据库系统及大数据系统组成，构成支撑数据存储及数据全生命周期管理的软 件设施。
在基础设施层，区别于传统的硬件设施，数据基础设施将引入多样性计算，从单一算力到多样性算 力，匹配多样性数据，让计算更高效；存储也会从单一类型存储走向多样性融合存储，构建融合处理基 础，应对存储效率低、管理复杂的问题。
在数据管理层，将结合大数据系统和数据库系统提供的“采-存-算-管-用”全流程的软件支撑，从 单一处理向多源数据智能协同、融合处理发展，应对更实时和智能的数据应用需求，加速实现数据价值。 数据基础设施需要面向数据构建全方位的安全体系，保障数据端到端的安全和隐私合规，打造开放的 数据生态环境，推动全社会数据的共享和开放，创造更大的价值。