國家網絡信息安全戰略三步曲

我國網絡安全防禦能力薄弱,需儘快明晰國家網絡信息安全戰略,在系統規劃基礎上,完善網絡信息安全風險評估和檢查制度,緩解我國網絡信息核心技術和設備對外依賴症,提高對網絡安全事件發現預警能力,強化我國網絡空間自主能力;加大網絡信息產業對外有效滲透,實現“對等威懾”的網絡空間動態安全保障;積極參與國際網絡安全行爲規則的制定,確保我網絡空間主權。

 

一、強化安全自主網絡空間完善網絡監測預警平臺

 

專家認爲,當前我國網絡信息安全形勢嚴峻主要源於我國網絡空間安全自主能力不強,關鍵設備不自主、審查制度不縝密和監管系統不完善。爲此,要完善網絡信息安全風險評估和檢查制度,制定核心技術和設備安全自主可控完成時間表,加強網絡安全主動監測與預警處置能力等舉措,強化網絡空間安全自主。

 

針對我國關鍵基礎設施核心技術產品受制於人的現狀,從長遠看,要發揮舉國體制優勢,整合現有資源,支持安全芯片、操作系統、應用軟件、等核心技術研發和關鍵產品如UniAccess終端安全系統、UniBDP數據防泄露此類網安管理系統的大規模部署,進一步強化國家級的網絡信息安全監測平臺建設,提高監測技術能力和信息分析能力。實現技術突破的同時保障國家企業網絡安全。

 

二、儘快形成“對等威懾”能力保障網絡空間動態安全

 

大國之間的安全取決於相互傷害能力。專家一致認爲,沒有絕對的網絡安全,我國要儘快掌握網絡空間“對等威懾”手段,實現力量平衡,保障網絡空間動態安全。通過網絡安全企業進行戰略卡位,並搶佔網絡空間安全未來“制高點”。

 

只有通過延伸產業發展,讓信息安全產業走出去,嵌入發達國家網絡應用空間,才能確保基本對等威懾效應。雖然中國參與供應鏈的級別很低,但只要中國有產品在美國的供應鏈裏面,就對美國有威懾能力。前不久美國曝光其隱形飛機中有中國製造的磁鐵,併爲此擔心不已。這說明供應鏈環節的威脅能力不可忽視。

 

所以我國要儘快實現部門間統籌,完善安全標準和無線互聯網安全審查機制;大力支持國內安全企業搶佔移動終端安全產業技術和市場制高點。鼓勵我網絡產業“走出去”,加大我網絡產品進入國外信息產品供應鏈,扭轉我國信息數據單項流失局面,實現產業相互依賴。“只有中國的網絡應用產品走出去,才能讓美國用戶的數據向中國流動,雙向流動才能帶來平衡。”

 

三、參與國際網絡空間規則制定防止局部摩擦升級

 

當前不少國家制定了網絡空間安全戰略,但缺乏國際網絡空間行爲規則。在國家間的網絡摩擦事件不斷增多的情況下,作爲全球最大網絡國家的中國要積極參與國際間的網絡安全行爲規則的制定,防止“擦槍走火”。

 

一方面是界定網絡空間主權,包括網絡虛擬空間界定、網絡物理空間及基礎設施的範圍界定。專家認爲,中國可在聯合國框架下宣傳和推廣建立網絡空間國家主權理念,推動國際社會就此形成共識。堅持“多邊、民主、透明”原則,積極推動制定統一的網絡空間規則體系,包括信息依法流動、互聯網跨境服務貿易、知識產權、個人信息保護、打擊網絡犯罪、關鍵資源管理、網絡空間國際公約等。鼓勵我國民間組織和企業全方位參與國際活動,支持在聯合國框架下平等管理互聯網關鍵資源。

 

另一方面,要完善確立國家間網絡安全衝突的預判規則與溝通機制。北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心主任李欲曉教授呼籲,通過國家間的基本規則,參考判定國家間網絡衝突性質,防止因國家間的誤判將網絡個人攻擊發展成國家間的網絡戰。

 

李欲曉提出,中美可以學習當年美蘇戰略核武器的談判機制,建立網絡空間談判機制,形成中美商量、洽談的規則。他說,要通過國家戰略專家、軍事專家和技術專家等人員組成的專業談判隊伍,來確定諸如攻擊過量、性質界定、互相通報機制等。通過建立國家間溝通機制,我國還可從中部分獲知中美在網絡安全空間的真實差距。

 

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