建設工程監理工作指導(十九)

關於索賠,我覺得中外教材都不全面,除了承包人向發包人要求的費用索賠,工期索賠,利潤索賠之外,還有個美譽度的索賠。前三者,教材講的足夠全面,我不多述,施工過程中的美譽度索賠,牽涉到最接地氣,對社會功效最大。比如,各級政府評出的"好人榜,道德模範",目前止,已有50多被表彰過"好人"的人,被掃黑除惡進監獄,包括我們的原縣委書記李逸浩等,究其原因,個別官員腐敗,投資鑽營者,金錢開路,將榮譽市場化,但是,真正的美譽度不是某級政府發個榮譽證書就擁有的,而是在周圍的勞動者或企事業單位需要時,主動來向你來求助。你政府介紹,他們都不會聽,他對心中的那好人信任度,是在長年累月中積澱的,我家鄉有個民醫徐邦訓,過世十幾年了,他幫人看病,就是1元錢的一張膏藥,無論什麼膿,瘡,疙瘩,炎症,感冒等,他幫你貼在你身體上,他認爲的能治你病的位置,你就能痊癒。他沒有榮譽證書,遠近百里的人,生病都主動找他,許多病人不去醫院,專來找他,不但收費低,而且妙手回春。隨着改革開放的深入,我國物價一步步上漲,他的醫療,器械,加上膏藥等,總費總是一元,始終沒變,在周圍老百姓的心目中,他的美譽度銳增不減,現在已變成了周圍村民們,日常生活中的遺憾。所以,對於施工企業的美譽度索賠,有時比真正的費用,工期,利潤索賠更重要。

美譽度,是施工單位在建築市場健康的標誌,美譽度就是建設單位對你施工企業無可動搖的信心,也是建築單位自帶的光芒,加強企業員工愛惜企業的榮譽教育,有利於促進全民愛國心的培養,前幾次的移民潮,給我帶來了深深的思考,監理工作宜加強榮譽感教育,讓每個員工在不同崗位,爲企業雕塑形象,使企業在社會上光彩奪目。

索賠的主要類型有:

一,承包人向發包人的索賠

1,這裏有不利的自然條與人爲障礙引起的索賠,例如。在阜寧陳集,有經驗的承包人,在施工過程中,也無法預測百年少有的龍捲風,把高壓線的鐵架塔,樓房像搓繩一樣,扭彎後拔起。導致建設工程項目承包人,花費更多的時間和費用,處理工程的檢修,恢復等情況,承包人可以向發包人提出索賠要求。

2,工程中人爲障礙引起的索賠,例如,我們原無錫市政公司,在施工過程中,農民工在拆遷的泥土中,發現了一根金條,工地和工程隊領導,迅速封管現場,將80年代,價值40多萬的金條上交國家,並待專家現場查看拍照取樣處理後復工,這種情況,承包企業可以提出費用和時間的索賠。

3,工程變更引起的索賠,在索賠後,發包方還應在同業市場申明,是設計原因,還是建設單位原因,亦或是施工單位原因,引起工程延期,以防引起不相干單位的美譽度,帶來今後競爭的不利。

4,爲減短施工過程中,一些工作的持續時間,加速施工引起的費用索賠。例如,在江南的黃梅雨季來臨前,某工程建設處於地基施工階段,爲防止雨季到來,建設單位要求提前合同約定日的半個月達到正負零,施工單位採取找人幫工,增加鋼筋機械投入等加速施工措施,這種情況,施工單位可向建設單位提出有關費用和工期,利潤索賠。

5,發包人不正當地終止工程而引起的索賠。由於發包人不正當原因,終止工程,承包人有權要求補償損失。具體費用參照現有教材。

法律法規,貨幣政策,匯率變化引起的索賠,拖延支付工程款的索賠,特殊事件等,視具體情況,具體處理,發承包雙方可協調處理。

費用索賠的計算方法,這裏就不作介紹,書中說的很清楚。

二,合同價款的期中支付,按施工過程來分,首先是預付款,其次是安全文明施工費,第三進度款,最後竣工結算與支付。這裏有個前提,就是談錢的態度,必須嚴肅認真,一切的矛盾,都是錢引起的,做到乾淨,分明,讓得者喜,出者樂,纔是工程價款支付的最佳時間,纔是所有建設工程項目所有參與者的共同心聲。

三,發包人向承包人索賠。這種例子雖不多見,但我親身經歷,在新加坡淡浜尼中學二期工程建設中,一期已經交付使用,由於二期工程運輸材料限制,接送學生的巴士車棚就臨時搭在那裏,焊接的圓型鋼管柱子,均採取點焊,防止大型施工機械進出,還要再拆,項目經理蔣志中也沒有認真考慮,下班後天氣變化,結果夜間起了狂風暴雨,將大客車棚刮到倒坍,笨重的鋼管柱子,上面的鋼樑架子和棚板,把幾輛大客車(新加坡人叫巴士)壓變了形,校方向施工單位要求索賠,監理工作根據損壞程度和汽修廠的鑑定報告,給予合理賠償。

無論哪一種索賠,都要求監理工作人員,嚴於律己,秉公辦事,接章或合同執行,對於執掌工程款支付大權監理機構,應該加強工作人員的素質教育,在每一次籤支付款證書時,要回聽歷年農民工討薪時聲音,及時簽署和執行支付,既體現建設工程項目的文明,又反應勞資雙方的融洽,爲社會主義現代化國家建設工程注入和諧劑,貢獻一份應有的力量。

順便講個例子,在新加坡政府工程施工中,監理工作人員有次與我走訪工地,我碰到認識的南通工友,木工李健伍,他問我,老徐,什麼時間發工資,與我同行的監理用英文問我,他說什麼?我用英文告訴他,他要"瑪令瑪令",這是黑人要工資時常說的"瑪令賣令賣令",與我同行的新加坡監理,拿下頭上安全帽,指着前面帽沿上方的國徽(兩個猴子),用英文說,我能幫你們做主,明天發!我聽後翻譯好告訴他們,他在說,他帽子上有國徽,能做主,明天發,說完,他回來就把總承包單位送來的支付款單簽上名字,並交待明天上午10時,一定要打到工人銀行卡上。他的舉動,令我終生難忘,我們的監理工作人員,也得有這種果斷的工作作風,改變過去一些人的官僚主義思想,讓勞動者們,真正能感受到公僕的溫暖。

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