人人都说，这句话讲的是做人的道理，只要是善，即使是小善也要做；只要是“恶”，即使是小恶也不能做。其实这几句话还有另一层意思。
这句话是刘备将死之时，告诫继任者刘禅——下一任国家的最高统治者——皇帝。
下级为了拍上级的马屁，总会超额完成上级的任务。皇帝做为国家最高级的领导，一个小的恶政，经过下级的层层加码，就会变成一个大的恶政。小的善政，经过下级的层层加码或许会变成大的善政。
宋徽宗赵佶喜欢奇石，于是下令在全国搜罗奇石。搜罗奇石本是一个小的恶政，但是下属们为超额完成收集奇石的任务，到处破坏民产，城郭，桥梁等。并趁机敲诈勒索被征奇石的人家，往往被闹得倾家荡产，有的人家卖儿卖女，到处逃难。成为糜烂天下二十年的恶政。
小民的小恶只能是小恶，而高层的小恶就很容易变成大恶。
所以相对于我们这些小民，那些高层领导们，高管更要记住：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。