中國電信業一升一降的解析

今年以來，我國信息產業保持了全行業持續、快速、健康發展的勢頭，爲實現“十五”計劃的良好開局奠定了基礎。

據介紹，今年1－6月，我國通信業業務量預計完成2700億元，比上年同期增長25.6％；業務收入完成1800億元，比上年同期增長9.4％；完成利潤總額295億元，比上年同期增長19.9％。據預計，今年我國通信運營業全年業務總量可完成6000億元，比上年增長27％；業務收入將達到4000億元，比上年增長12％。移動通信業務將保持高速增長，數據業務發展仍快於話音業務，固定電話平穩發展。

但是，在這種喜人的發展中，也出現了一些特殊現象，主要是中國電信增幅下降。這引起了中國電信有關人士的擔憂。

據瞭解，今年前6個月，中國電信累計收入873億元，同比增幅僅爲5.8％，大大低於本行業15％的增幅，而且低於GDP7.9％的增長速度。個別省份電信甚至出現了2％的負增長。

與此同時，移動通信“風景這邊獨好”，不僅中國移動“花開富貴”，中國聯通也是“心滿意足”。上半年全國新增移動電話用戶3149.5萬戶，已經超過固定電話用戶2000萬戶的增長量。頭6個月，固定電話本地網業務收入爲579.9億元，在整個電信業總收入中下降到34.8％；而移動通信業務收入達到744.8億元，比重上升爲44.7％。

這“一升一降”，給關心中國電信事業發展的人們帶來了深遠的思考。

二

中國電信事業無疑是從固定電話起步、成長並發展起來的。改革開放之後，隨着中國人對電信發展的熱切期盼，世界“七國八制”程控交換機爲爭奪中國市場展開了激烈的較量。電話“裝機難”成爲中國電信風光無限的頂峯。

但從20世紀90年代初開始，移動電話在中國的發展逐步改變了中國電信業的格局，業務量出現分化，人們的生活方式也隨之發生變化。

這一點，隨着近年來移動通信業的迅速成長變得越來越明顯。移動電話以其強勁的發展勢頭，對本地電話業務形成了強有力的衝擊，並迅速取代固定電話成爲第一大業務。固定電話領域競爭，由於中國聯通、中國鐵通等的加盟，也已開始從一般意義上的用戶爭奪轉爲話務量爭奪。中國移動電話用戶迅速增加。截至到7月底，我國手機擁有量達到1.206億戶，超過美國最新統計的1.201億戶，位居世界第一。全國平均每9.2人就有一部手機。

除了移動通信的競爭之外，新技術、新業務的發展也對經營傳統電信業務爲主的中國電信構成了新的衝擊。據權威人士透露，由於IP技術的廣泛應用，長途電話話務量悄然變化。今年6月份，中國電信的國內、國際及港澳長途通話時長分別比去年同期下降11.6％、16.4％和19.9％。據預測，今年中國電信收入增幅有可能跌破5％。而據國際電信聯盟的統計，從中國打出的國際電話總數仍在增長中，這反映了中國對外交往依然活躍。

對於這種歷史性的變化，我們該取什麼樣的態度？有人抱怨是替代性競爭，是新技術擠佔了中國電信市場，是普遍服務拖了中國電信的後腿。

三

市場競爭一方面是技術、服務競爭，另一方面更是歷史規律的必然反映。在市場經濟規律面前，感情代替不了規則，感情代替不了歷史規律。

電信業這種“一升一降”變化，對於中國電信一家企業可能是一時的“壞事”，但對整個電信業的發展來說，卻未必不是好事。

國家電信改革還在進行當中，將電信業拆分，固定電話與移動電話分離，推行替代性競爭，只是改革的第一步，是打破壟斷，實現競爭的重要舉措，也是應對WTO的戰略之舉。

作爲國有企業應當明確國家改革的方向，自覺地維護並服務於國家改革的大局，而不能僅僅是站在自己的地位，坐井觀天，怨天尤人。

從世界電信業的發展趨勢看，移動電話增長、固定電話下降是一個發展趨勢，這也是建設移動信息社會的必然反映。固定電話已經走過它的增長期，正在進入平穩發展時期，甚至開始走下坡路。這是一個正常現象，符合電信業發展的方向。

在這種情況下，中國電信需要做的應該是認真反省自身存在的不足，改變計劃經濟時代遺留下來的經營觀念和經營模式，提高管理水平，從廣大人民的根本利益出發，增加收費透明度，增加服務種類和服務的便利性，提高服務質量，以自己優質的服務來提高企業的信譽，提高中國電信在公衆中的口碑，這是比任何廣告都要有力，比任何抱怨都要有作用的。

應該看到，中國電信並不是一蹶不振了，它還在增長，只是增幅有所下降。這給中國電信提供了一次反省自己的歷史機遇。在整個電信業總體上揚的趨勢中，中國電信還有許多不可替代的優勢，在新通信業務的發展中，它也還有強勢所在，應該想辦法擴大自己的優勢，在拓展新業務中求得新的發展。也只有取這樣的態度，中國電信才能在未來的發展中重新取得主動，在應對WTO等衝擊面前保持應有的活力，並正確確立自己在電信發展中的位置。

由於發展的不平衡，中國電信承擔着西部地區通信運營的負擔，這是目前的中國國情所決定的。其他新興通信運營企業無法承擔這一重任。從國家角度說，在普遍服務機制沒有建立之前，給予中國電信這樣的國有企業必要的扶持是應該的，但企業不能有依賴心理，要增強進取意識。只有進取才是最好的發展，只有發展纔是解決問題的最好辦法。

換個角度看，目前的固定電話與移動電話之爭只是中國加入WTO前一次小小的演練。市場不相信眼淚。1997年世界貿易組織簽訂並生效的電信業務協定，對世界電信業的發展產生了深遠的影響。目前的競爭，從發展的角度看，它在減少壟斷利潤的同時，也增加了創新的壓力。中國電信應該站得高一些，從長遠發展的戰略出發，思考自己應付未來更大競爭的對策和規劃，增強技術、服務與公關的創新能力，準備應付更加激烈甚至是殘酷的國際競爭。舍此，別無他路！