美国证券交易委员会主席克莱顿似乎同意该机构企业融资部门负责人威廉·欣曼的观点。去年7月，news.Bitcoin.com 报道了Hinman的观点，即类似BTC和ETH的加密货币不是证券。Hinman在Yahoo All Markets峰会期间解释说： “如果令牌或代币运行的网络足够分散，那么该货币不是证券‘’。几个月前，区块链立法倡导组织Coincenter向克莱顿发送了Ted Budd的代表团共同签署的一封信，信中询问SEC主席是否同意Hinman的见解。
“我同意Hinman董事对数字资产交易可能不再是投资合同性质的解释，” Clayton在回应中写道。
信里写道说：
举个例子，假如购买者不再理所当然地期望某个人或团体必须进行管理或付出创业努力。在这种情况下，数字资产可能不代表Howey框架下的投资合同。
克莱顿在之前已经发表过他的观点
克莱顿没有提到哪种特定的加密货币符合这一标准，但Coincenter发表的博客文章表明，这封信是在暗指“以太坊（和它一样的资产）不是证券。”Coincenter的创始人Jerry Brito感谢Budd联系了SEC主席。Brito周一在推文中说道：“感谢代表Ted Budd的领导，他们让加密货币纳入透明的监管中”。
在2018年6月接受 CNBC 采访时，克莱顿对Coincenter和代表性Budd的陈述进行了回应了。在那次谈话中，克莱顿明确地提及到了比特币。
“比特币能代替美元，日元，欧元 – 所以这种货币不是证券，”克莱顿当时表示。“我把钱给你，然后你拿着钱出去冒险...并且为了取得我给你的钱，你承若说，'你知道吗，我会给你一个回报。' 这是一种证券，我们对证券进行规范。我们规范了该证券的发行，并规范了该证券的交易。“
然而，克莱顿曾经对首次代币发行有不同的看法：他说代币发行在过去几年中已经筹集了数十亿美元。在去年12月的一次演讲中，克莱顿同意，只要他们遵守证券法，代币发行就是企业家和其他企业筹集资金的新方式。“代币发行的新技术性质并没有改变这样一个基本观点：当提供证券时，必须遵守我们的证券法，”他说。
似乎像以太坊和比特币这样的网络并不属于克莱顿眼中的那个类别，因为它们足够分散。然而，根据Hinman和Clayton的解释，Ripple可能不合法。如今，Ripple面临集体诉讼，原告声称XRP仍然符合证券法标准，必须由SEC的框架进行监管。
来源：https://news.bitcoin.com/sec-chairman-confirms-cryptocurrencies-like-ethereum-are-not-securities/