解決方案
１） 採用絕對路徑，但爲了解決不同部署方式的差別，在所有非 struts 標籤的路徑前加 ${pageContext.request.contextPath} ，如原路徑爲：
”/images/title.gif” ，改爲
“${pageContext.request.contextPath}/images/title.gif” 。
代碼 ” ${pageContext.request.contextPath}” 的作用是取出部署的應用程序名，這樣不管如何部署，所用路徑都是正確的。
缺點：
操作不便，其他工具無法正確解釋 ${pageContext.request.contextPath}
２） 採用相對路徑，在每個 JSP 文件中加入 base 標籤，如：
<base href="http://${header['host']}${pageContext.request.contextPath}/" />
這樣所有的路徑都可以使用相對路徑。
缺點：
對於被包含的文件依然無效。
注意：
JS文件可能有問題，最好把
<base href="http://${header['host']}${pageContext.request.contextPath}/" />
放在js文件加載之後
