當form表單中只添加了 action 沒有其他屬性時，form提交默認爲get方法
form表單中：
get與post區別: 1、Get是用來從服務器上獲得數據，而Post是用來向服務器上傳遞數據。 2、Get將表單中數據的按照variable=value的形式，添加到action所指向的URL後面，並且兩者使用“?”連接，而各個變量之間使用“&”連接；Post是將表單中的數據放在form的數據體中，按照變量和值相對應的方式，傳遞到action所指向URL。 3、Get是不安全的，因爲在傳輸過程，數據被放在請求的URL中，而如今現有的很多服務器、代理服務器或者用戶代理都會將請求URL記錄到日誌文件中，然後放在某個地方，這樣就可能會有一些隱私的信息被第三方看到。另外，用戶也可以在瀏覽器上直接看到提交的數據，一些系統內部消息將會一同顯示在用戶面前。Post的所有操作對用戶來說都是不可見的。 4、Get傳輸的數據量小，這主要是因爲受URL長度限制；而Post可以傳輸大量的數據，所以在上傳文件只能使用Post（當然還有一個原因，將在後面的提到）。 5、Get限制Form表單的數據集的值必須爲ASCII字符；而Post支持整個ISO10646字符集。默認是用ISO-8859-1編碼 6、Get是Form的默認方法。——摘自 http://zhidao.baidu.com/question/490009036.html
解決方案1：在form表單中添加method=“post”即可
此種情況外，如果使用的是SSH框架搭建項目，則可能是struts的核心jar包版本過低，2.1.8及以上版本支持中文信息的讀取與提交。
解決方案2：升級自己的struts-core-*.jar吧！