工信部關白玉處長詳解“核高基”

工信部電子信息司集成電路處處長、高級工程師關白玉解讀“核高基”專項工程的戰略意義。 以下是發言實錄:
彩電行業是我國電子信息產業重要組成部分,是對當前人民生活產生重要影響的產業,也是集成電路重要的市場,一直是我們關心關注的重點所在。在當前彩電業正處於由模擬電視向高清數字電視轉變的關鍵時期,滿足彩電產業的新性能和需求,積極開發芯片是當前集成電路的重要任務之一。
一、國家重大科技專項“核心電子器件、高端芯片及基礎軟件產品”( 簡稱“核高基”)介紹:
2006年1月,國家召開全國科技大會,對鼓勵自主創新、建設創新型國家做了全面的部署,提出了明確的要求,隨後國務院發佈了國家中長期科學與技術發展規劃綱要(2006年-2020年),其中設立了16個科技重大專項,是國家中長期科學與技術發展規劃綱要的重中之重,具有重要的戰略意義。
在我國1956年制訂科學技術12年發展規劃的50年之後,設立重大專項是我國層次最高,持續時間最長的科技創新項目。科技重大專項是面向國家的戰略需求和市場需求,面向國家社會發展和經濟建設的科技重大項目。這個定位使得國家科技重大專項不同於原有的科技項目,與其他國家科學計劃863、973,在方向、目標、項目設置和組織方式都有明顯的不同。
由於國家科技重大專項是第一次實行,如何組織好項目課題的直接管理,是擺在我們面前的新課題。在進一步創新的同時,對機制創新提出了更新的要求,對於項目課題的承擔單位和重大專項的組織部門,在當前良好的發展機遇面臨更嚴峻的挑戰。在16個專項中由工業和信息化部直接參與的科技重大專項一共有6項,其中涉及電子信息領域有三項:
第一, 核心電子器件、高端芯片及基礎軟件產品。
第二,極大規模集成電路製造設備與工藝。
第三,新一代寬帶無線通信。
二、“核高基”背景與意義:
50年前世界第一塊集成電路誕生標誌着全球邁入了信息化發展時代,成爲支持經濟可持續發展的核心戰略,我國信息技術和信息產業整體水平近年來得到了極大的提高,但與發達國家相比,還存在很大的差距,特別是高端芯片和基礎軟件等與發達國家的水平差距更大,不能滿足電子信息產業高速發展的需求。攻克“核高基”技術,建立自主創新體系,是我國電子信息產業的中堅力量,是國家硬件體現,推動我國電子信息產業從大到強的戰略選擇。
三、“核高基”目標與任務:
“核高基”主要目標:
在芯片、軟件、電子器件領域追趕國際產業的迅速發展,通過技術創新,攻克關鍵技術,研發一批戰略核心產品,通過“核高基”專項的實施,到2020年,我國在高端通用芯片基礎軟件和核心電子器件領域,基本形成具有國際競爭力的高新技術研發與創新體系,並在全球電子信息技術與產業發展中發揮重要作用,我國信息技術創新與發展環境要得到大幅度優化,擁有一支國際化的、高層次的人才隊伍,形成比較完善的自主創新體系,對我國基礎創新型行業作出貢獻。
“核高基”中心任務是:
1、研究與開發面向高性能計算機的處理芯片。
2、面向各類重大裝備所需要的核心電子器件。爲滿足國家在科學研究、氣象分析、地質勘測等對高端服務器的需求,開發與之配套的服務器操作系統和工具軟件,支持農村教育電子政務等領域的應用,推出便於使用和維護具有市場競爭力,可用於家庭的計算機。抓住計算機通信和消費電子融合帶來的發展機遇,提高我國電子整機產業的核心競爭力,提升我國網絡通信、無線通信、信息安全和消費類產品的水平,研究高性能、嵌入式CPU,嵌入式操作系統及相關軟件,適用網絡服務向移動化、個性化發展特點,提供更好的網絡終端產品。
3、重點研發面向通信、多媒體處理和個人媒體移動通信終端的集成電路芯片。
4、針對國家重大信息化應用工程,國產基礎軟件與集成應用需求,重點研發大型通用數據庫、管理系統及工具,網絡應用服務器,網絡應用中間件,網絡應用辦公軟件,構建相應的集成與開發軟件。
四、管理機構與相應的措施
實施“核高基”重大專項是我國一項長期而艱鉅的任務,國家將充分發揮中央政府、地方政府、企業、科研院所和高校的積極性,建立能夠調動各方面資源的高效組織架構,形成職責清晰,分工合理的管理機制,從而凝聚全國的科技資源做好重大專項工作。
“核高基”設立了專門領導小組,組成相應的機構和支持服務體系,根據重大專項任務的不同,選擇相應的組織模式,堅持以企業爲主體,產學研用爲原則,調動企業積極性,發揮科研院校的資源優勢,促進產學研的銜接,爲保證“核高基”圓滿成功,實施中制訂合理、科學、切實可行的流程,強化過程管理。
在經費的投入方面,在國家重大專項資金支持的基礎上,積極採取有效的措施,促進多元化投融資機制的建立,積極引導和促進地方政府、企業、金融機構以及社會資金的投入,同時加強對今後的使用監督,保證重大專項實施。
五、“核高基”重大專項的工作進展
“核高基”起步於2006年8月,科技部作爲組長單位,工信部、國家發改委、財政部爲副組長單位,教育部、總裝備部、國防科工委和中國科學院爲成員單位,2006年10月,“核高基”重大專項領導小組成立,組建了領導小組辦公室,組建了“核高基”重大專項實施方案編制專家組,啓動了重大專項實施工作。
2008年4月,國務院常務會議審議並原則通過了“核高基”重大專項實施方案,至此“核高基”重大專項完成了實施方案的編制工作,正式進入了組織實施階段。
2008年8月,重大專項實施辦公室成立,啓動了專項實施計劃和項目課題申報指南編輯工作。
2008年9月,完成了“核高基”重大專項實施計劃和項目申報指南的編制工作。
2008年11月,“核高基”重大專項審議通過,“核高基”項目課題申報指南向全國發布。
六、“核高基”重大專項2009年計劃安排情況
爲加快“核高基”重大專項的實施,擴大社會的參與度,調動社會各方面的資源,體現實施過程的公開公正公平,根據專項有關規定,2008年11月《2009年項目課題申報指南》正式發佈,一共是93個課題,其中分開發布41個,並項發佈52個,通過網站向社會公開發布。截止到11月22號管理辦公室收到申報效果519個。實施辦公室對申報材料的完整性進行了行政審查,同時組織了項目的初審。
七、“核高基”重大專項的特點:
第一,“核高基”重大專項包括三個方向的內容:核芯片,高新技術產品,基礎軟件。
第二,重點明確,造就一批具有創新能力,具有核心競爭能力的企業同時,明確提出了產業化的目標。如在安全信用計算機方面,十一五期間出100萬臺,高性能CPU計算機1000萬臺。
第三,強調各方資源的集聚,包括中央財政、地方財政,企業或單位的自籌。
第四,積極鼓勵在科技創新同時,加大技術創新的力度,鼓勵產學研用相結合,在項目合作和企業併購過程中,集聚優勢單位承擔相關任務。
目前“核高基”重大專項正在按照有關的規定和程序,積極穩妥的推進,希望社會各界關心關注並積極參與這個專項,協助做好重大專項的組織實施工作。

來源:騰訊科技
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