1項目背景
2010年11月1日，我國啓動了第六次全國人口普查工作。近年來我國社會經濟的快速發展，人口遷移流動頻繁，導致人戶分離情況嚴重、調查環境複雜，爲人口普查工作帶來了前所未有的困難。將GIS引入人口普查，改變傳統手工繪製普查圖模式，並且基於GIS平臺展示與分析人口信息，能夠極大的提升數據質量，提高統計服務能力，被認爲是統計普查工作的一次“革命”。
發達國家在這方面起步較早，早在上世紀80年代，美國便出現了爲人口普查工作專門研製的著名的TIGER系統，達到了便捷人口調查工作、科學管理普查的目的。國內的相關研究工作儘管行動較晚，卻凸顯了技術後發優勢，成績顯著。
北京市統計局根據《第六次全國人口普查方案》關於“採用電子化操作模式”的規定，建立了北京市人口普查地理信息系統。該系統基於我國自主知識產權的SuperMap GIS平臺，實現了普查區圖的電子化管理、統一維護與實時更新，整合了人口普查、經濟普查、統計年鑑等各類統計數據，具有全國性的推廣價值。
2 系統功能
北京市人口普查地理信息系統除了能夠進行基本的數據查詢、統計與分析外，還具有以下功能：
信息與建築物綁定
系統將人口信息與建築物進行綁定，可以實現兩者的關聯查詢。用戶以建築物爲基本單位進行查詢時，輕鬆點擊建築物圖標即可查看居住人口數、性別比、平均年齡等信息。
圖 1 信息與建築物綁定
人口聚集程度展現
人口聚集程度能夠反映普查區人口空間分佈特徵，有助於研究地理環境、經濟活動、城市化水平等因素對人口分佈變動的影響。系統能夠將人口數量按照建築物彙總，用顏色的深淺程度表示人口聚集程度。
圖 2 人口聚集程度
三維展現
系統提供三維展現及查詢功能。以三維影像直觀形象的展示普查區建築物，給人以全新的真實現場感和交互式的操作感受。
圖 3 三維奧運村
航拍影像將普查區場景真實再現，而矢量圖能夠提供普查區基本屬性信息。系統將兩者進行疊加，用戶在俯瞰普查區航拍影像的同時，可以瀏覽查詢與矢量圖關聯的屬性信息。
圖 4 航拍影像與矢量圖疊加顯示
人口金字塔
人口金字塔能夠反映普查區過去、現在的人口結構，以及未來人口趨勢。系統提供人口金字塔專題圖製作功能，以直觀的形式展現普查區人口年齡與性別結構。
圖 5 普查區人口金字塔
3系統應用
爲政府部門制定宏觀政策提供依據
北京市人口普查地理信息系統可以輔助政府制定農業、經濟、住房、就業等政策。例如，人口數據與農業普查、經濟普查數據集成，分析人口結構與農業、經濟發展的關係，協助政府調整農業、經濟發展政策；人口信息與地理位置集成分析，能夠間接反映住房分配與居住現狀，有助於輔佐政府調整當前住房政策；通過人口就業數據，分析剩餘勞動力類型及數量，政府可以有針對性的制定促進就業的政策。
爲公共服務提供信息支持
北京市人口普查地理信息系統可以爲醫療衛生、教育、救援等公共服務機構制定工作計劃提供依據，促進資源的合理配置。例如，通過分析人口數量、分佈及年齡結構，可以知道有多少孩子需要上學、有多少老人需要照顧，從而合理配備師資、醫資或遊樂設施、健身器材等的數量；當疾病流行時，醫療機構能夠根據人口年齡數據預測疾病在有兒童或老年人的社區中的流行速度，從而制定有效的預防措施；當自然災害發生時，救援部門可以根據人口數據確定需要救助人員數量，制定合理救援計劃。
爲企業發展提供幫助
北京市人口普查地理信息系統可以爲企業的發展、產品定位提供有效信息。根據人口年齡、職業等有關特點，企業能夠確定潛在產品的適銷性並推出人們需要的產品，進而幫助工商業降低金融風險、定位潛在市場。例如，將研究區內的女性顧客按照不同年齡層次進行區分，可以確定不同區域內的產品類別、價格等信息。
圖 6 不同年齡層次女性客戶分佈
4 結語
充分利用人口地理信息系統，人口、經濟、地理環境信息實現有效結合，人口統計分析的廣度和深度都得到有效延伸。北京市人口普查地理信息系統覆蓋範圍從面到點，從平面到立體，進行全方位地分析和展示，能夠整體提升統計的信息化水平與統計信息服務質量。人口普查工作信息化促進了科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建和諧社會，具有重大意義。