出品：陀螺財經
作者：郭欣晨
海南省工業和信息化廳再次發佈關於區塊鏈發展的重磅文件-《海南省加快區塊鏈產業發展若干政策措施的通知》，本次文件的試行期限是三年，共有十大政策，陀螺財經將就這十大政策進行逐一解讀。
本文較爲全面的從海南省自身優勢、區塊鏈優勢、產學研融合、政府數字化等多個角度全面的針對海南省特色區塊鏈產業進行了全方位的解讀。
其中比較有特色的是《推廣旅遊消費區塊鏈積分》、《探索區塊鏈+金融沙箱監管機制》這兩條政策，分別從海南省的自身旅遊優勢和區塊鏈本身的金融屬性出發，較爲具體的發佈了兩條可以切入的實際落地政策。
政策 | 目的 |
組建區塊鏈聯合創新平臺 | 探索區塊鏈人才培養新模式 |
設立區塊鏈產業基金 | 爲區塊鏈企業提供資金 |
支持區塊鏈基礎設施建設 | 推動數字資產相關業態在海南先試先行 |
推廣旅遊消費區塊鏈積分 | 通過區塊鏈以提升海南旅遊業的發展 |
推動電子政務項目鏈改 | 利用區塊鏈促進全省信息、資金、人才、徵信的互聯互通 |
鼓勵區塊鏈核心技術研發 | 推動技術升級以滿足商業大規模應用需求 |
實施區塊鏈應用示範揭榜工程 | 選擇優秀企業在海南落戶並可以給予部分投資基金支持 |
舉辦世界區塊鏈大會 | 提升海南區塊鏈的影響力 |
探索區塊鏈+金融沙箱監管機制 | 針對區塊鏈+金融的創新程度 |
打造區塊鏈產業集羣 | 打造區塊鏈產業園，形成區塊鏈產業集羣 |
政策一：組建區塊鏈聯合創新平臺
介紹：從文件中我們可以看到由海南省工業和信息化廳牽頭組建四大平臺：
海南自貿區（港）區塊鏈產業專家委員會（非常明確的協會）
全球區塊鏈實驗室&區塊鏈聯合創新平臺
區塊鏈聯合大學
區塊鏈創新聯盟
目的：是探索區塊鏈人才培養新模式。
解讀：這塊主要是針對高校人才培養的政策，目前海南省內只有一家211大學-海南大學，對於高校人才培養的基礎相對來說可能還是比較薄弱的。
政策二：設立區塊鏈產業基金
介紹：從文件中我們可以看到由海南省政府將設立10億人民幣的區塊鏈產業子基金。
目的：吸引社會資金聚集形成資本供給效應，爲區塊鏈企業提供天使投資、股權投資、投後增值服務。
解讀：首先，海南省設立的10億人民幣的區塊鏈產業子基金。10億是大概什麼規模呢，從目前國內產業區塊鏈的融資情況看來，大部分區塊鏈企業的融資額度在幾百萬到一兩千萬級別，10億人民幣大概可以支持50家產業區塊鏈企業。
政策三：支持區塊鏈基礎設施建設
介紹：從文件中可以看到支持在海南註冊並落戶的企業建設三種平臺：
區塊鏈公共服務平臺
算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺
企業級聯盟鏈底層平臺
支持龍頭企業探索以下標準和技術：
數字資產交易平臺建設
探索資產數字化
數字資產確權保護
數字資產全球化流動
數字資產交易
目的：推動數字資產相關業態在海南先試先行。
解讀：這裏可以看到首先支持的企業只針對在海南註冊並落戶的企業，並且本條政策主要針對龍頭企業而言，這裏的龍頭企業可能並非圈內的企業，而是傳統BAT這種龍頭。
政策四：推廣旅遊消費區塊鏈積分
介紹：這個政策是針對海南省旅遊業的，區塊鏈消費積分，用積分打通交通、住宿、飲食、購物、旅遊、娛樂等不同商家之間的積分流通。
目的：通過區塊鏈以提升海南旅遊業的發展
解讀：這裏針對的是海南的特色產業-旅遊業，區塊鏈技術無論怎麼發展也很難給海南省帶來全新的產業，更多的是幫助海南現有產業的升級，而海南省最重要的就是旅遊業了，因此十條政策中專門針對旅遊業出的政策是非常具備前瞻性的。
政策五：推動電子政務項目鏈改
介紹：從文件中可以看出，本條政策是推動區塊鏈賦能教育、就業、養老、精準扶貧、醫療健康、商品防僞、食品安全、公益、社會救助、數據資產運營方面的發展。
目的：利用區塊鏈促進全省信息、資金、人才、徵信的互聯互通。
解讀：這裏主要是針對政府端業務的區塊鏈賦能，其中提到“對應用區塊鏈技術的電子政務項目，優先納入年度建設計劃”這條充分說明了本條政策對於區塊鏈賦能政府的重要性。
政策六：鼓勵區塊鏈核心技術研發
介紹：從文件中可以看出，海南每年會評選出一些區塊鏈關鍵技術和創新應用優秀科研項目
目的：推動技術升級以滿足商業大規模應用需求。
解讀：本政策比較簡單，只是爲了促進區塊鏈技術的發展，不過給了一個大方向，就是區塊鏈商業化落地的方向。
政策七：實施區塊鏈應用示範揭榜工程
介紹：從文件可以看出海南省對於區塊鏈應用的重點在商品溯源、版權保護及交易、數字身份、財務管理、電子證據、工業、能源、大數據交易、數字營銷、物聯網、公益、電子政務、醫療健康、教育、網絡安全、跨境貿易數據等16個方面。
目的：選擇優秀企業在海南落戶並可以給予部分投資基金支持。
解讀：本條政策是配合政策二（設立區塊鏈產業基金），通過示範應用而給予基金支持。
政策八：舉辦世界區塊鏈大會 ![]()
介紹：從文件中可以看出海南舉辦世界級別區塊鏈大會、“鏈上海南”創新大會等大型活動
目的：提升海南區塊鏈的影響力
解讀：本條主要是針對海南省區塊鏈的綜合影響力而制定的政策，很重要但卻沒什麼可以多說的。
政策九：探索區塊鏈+金融沙箱監管機制
介紹：從文件中可以看出海南省將針對區塊鏈+金融做監管+容錯機制，在一定範圍內允許犯錯。
目的：針對區塊鏈+金融的創新程度。
解讀：本條政策很重要，上面提到了區塊鏈+旅遊優勢產業的集中，這是配合海南省做出的政策。而本條政策更貼合區塊鏈業務本身，由於區塊鏈業務本身離金融更近一些，因此區塊鏈+金融的業務是在落地方面更具備先發優勢，但是“區塊鏈”和“金融”這兩個本身自己就有很大風險的事情在一起後，產生的風險就更大了，因此金融沙盒監管機制是非常必要的，沒有這個監管就很容易出現當年區塊鏈項目亂融資割韭菜的現象，而過度監管就是一刀切，很難讓區塊鏈發揮在金融領域的作用。
政策十：打造區塊鏈產業集羣
介紹：從文件中可以看出海南將建立區塊鏈產業園，通過項目孵化，企業引進、活動舉辦等手段形成集羣優勢。
目前：打造區塊鏈產業園，形成區塊鏈產業集羣。
解讀：本條政策主要是希望將海南省區塊鏈聚合在一起，從而引起聚集效應，更全面的加速區塊鏈的發展。
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