出品：陀螺财经
作者：郭欣晨
海南省工业和信息化厅再次发布关于区块链发展的重磅文件-《海南省加快区块链产业发展若干政策措施的通知》，本次文件的试行期限是三年，共有十大政策，陀螺财经将就这十大政策进行逐一解读。
本文较为全面的从海南省自身优势、区块链优势、产学研融合、政府数字化等多个角度全面的针对海南省特色区块链产业进行了全方位的解读。
其中比较有特色的是《推广旅游消费区块链积分》、《探索区块链+金融沙箱监管机制》这两条政策，分别从海南省的自身旅游优势和区块链本身的金融属性出发，较为具体的发布了两条可以切入的实际落地政策。
政策 | 目的 |
组建区块链联合创新平台 | 探索区块链人才培养新模式 |
设立区块链产业基金 | 为区块链企业提供资金 |
支持区块链基础设施建设 | 推动数字资产相关业态在海南先试先行 |
推广旅游消费区块链积分 | 通过区块链以提升海南旅游业的发展 |
推动电子政务项目链改 | 利用区块链促进全省信息、资金、人才、征信的互联互通 |
鼓励区块链核心技术研发 | 推动技术升级以满足商业大规模应用需求 |
实施区块链应用示范揭榜工程 | 选择优秀企业在海南落户并可以给予部分投资基金支持 |
举办世界区块链大会 | 提升海南区块链的影响力 |
探索区块链+金融沙箱监管机制 | 针对区块链+金融的创新程度 |
打造区块链产业集群 | 打造区块链产业园，形成区块链产业集群 |
政策一：组建区块链联合创新平台
介绍：从文件中我们可以看到由海南省工业和信息化厅牵头组建四大平台：
海南自贸区（港）区块链产业专家委员会（非常明确的协会）
全球区块链实验室&区块链联合创新平台
区块链联合大学
区块链创新联盟
目的：是探索区块链人才培养新模式。
解读：这块主要是针对高校人才培养的政策，目前海南省内只有一家211大学-海南大学，对于高校人才培养的基础相对来说可能还是比较薄弱的。
政策二：设立区块链产业基金
介绍：从文件中我们可以看到由海南省政府将设立10亿人民币的区块链产业子基金。
目的：吸引社会资金聚集形成资本供给效应，为区块链企业提供天使投资、股权投资、投后增值服务。
解读：首先，海南省设立的10亿人民币的区块链产业子基金。10亿是大概什么规模呢，从目前国内产业区块链的融资情况看来，大部分区块链企业的融资额度在几百万到一两千万级别，10亿人民币大概可以支持50家产业区块链企业。
政策三：支持区块链基础设施建设
介绍：从文件中可以看到支持在海南注册并落户的企业建设三种平台：
区块链公共服务平台
算力公共服务系统以及具有自主知识产权的公有链底层平台
企业级联盟链底层平台
支持龙头企业探索以下标准和技术：
数字资产交易平台建设
探索资产数字化
数字资产确权保护
数字资产全球化流动
数字资产交易
目的：推动数字资产相关业态在海南先试先行。
解读：这里可以看到首先支持的企业只针对在海南注册并落户的企业，并且本条政策主要针对龙头企业而言，这里的龙头企业可能并非圈内的企业，而是传统BAT这种龙头。
政策四：推广旅游消费区块链积分
介绍：这个政策是针对海南省旅游业的，区块链消费积分，用积分打通交通、住宿、饮食、购物、旅游、娱乐等不同商家之间的积分流通。
目的：通过区块链以提升海南旅游业的发展
解读：这里针对的是海南的特色产业-旅游业，区块链技术无论怎么发展也很难给海南省带来全新的产业，更多的是帮助海南现有产业的升级，而海南省最重要的就是旅游业了，因此十条政策中专门针对旅游业出的政策是非常具备前瞻性的。
政策五：推动电子政务项目链改
介绍：从文件中可以看出，本条政策是推动区块链赋能教育、就业、养老、精准扶贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助、数据资产运营方面的发展。
目的：利用区块链促进全省信息、资金、人才、征信的互联互通。
解读：这里主要是针对政府端业务的区块链赋能，其中提到“对应用区块链技术的电子政务项目，优先纳入年度建设计划”这条充分说明了本条政策对于区块链赋能政府的重要性。
政策六：鼓励区块链核心技术研发
介绍：从文件中可以看出，海南每年会评选出一些区块链关键技术和创新应用优秀科研项目
目的：推动技术升级以满足商业大规模应用需求。
解读：本政策比较简单，只是为了促进区块链技术的发展，不过给了一个大方向，就是区块链商业化落地的方向。
政策七：实施区块链应用示范揭榜工程
介绍：从文件可以看出海南省对于区块链应用的重点在商品溯源、版权保护及交易、数字身份、财务管理、电子证据、工业、能源、大数据交易、数字营销、物联网、公益、电子政务、医疗健康、教育、网络安全、跨境贸易数据等16个方面。
目的：选择优秀企业在海南落户并可以给予部分投资基金支持。
解读：本条政策是配合政策二（设立区块链产业基金），通过示范应用而给予基金支持。
政策八：举办世界区块链大会 ![]()
介绍：从文件中可以看出海南举办世界级别区块链大会、“链上海南”创新大会等大型活动
目的：提升海南区块链的影响力
解读：本条主要是针对海南省区块链的综合影响力而制定的政策，很重要但却没什么可以多说的。
政策九：探索区块链+金融沙箱监管机制
介绍：从文件中可以看出海南省将针对区块链+金融做监管+容错机制，在一定范围内允许犯错。
目的：针对区块链+金融的创新程度。
解读：本条政策很重要，上面提到了区块链+旅游优势产业的集中，这是配合海南省做出的政策。而本条政策更贴合区块链业务本身，由于区块链业务本身离金融更近一些，因此区块链+金融的业务是在落地方面更具备先发优势，但是“区块链”和“金融”这两个本身自己就有很大风险的事情在一起后，产生的风险就更大了，因此金融沙盒监管机制是非常必要的，没有这个监管就很容易出现当年区块链项目乱融资割韭菜的现象，而过度监管就是一刀切，很难让区块链发挥在金融领域的作用。
政策十：打造区块链产业集群
介绍：从文件中可以看出海南将建立区块链产业园，通过项目孵化，企业引进、活动举办等手段形成集群优势。
目前：打造区块链产业园，形成区块链产业集群。
解读：本条政策主要是希望将海南省区块链聚合在一起，从而引起聚集效应，更全面的加速区块链的发展。
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