據外電報道，歐盟即將通過一項提供成員政府採購軟件的建議書，引發Google、IBM、甲骨文(Oracle)等多家科技巨頭積極遊說，希望歐盟改採用開放性軟件平臺，藉此打破微軟以封閉式軟件壟斷市場的局面，這場遊說大戰可能重新改寫全球的競爭版圖。
根據《紐約時報》報道，這場爭議的焦點，在於一份由歐盟委員會(European Conmission， EU)向27個成員國提供的軟件採購建議，全名《歐洲互用性框架》(European Interoperability Framework)的文件。
歐盟委員會成員Maros Sefcovic說，起草該文件的目的，在於建立一個信息流通平臺，讓會員國以低成本的方式在平臺間彼此傳遞訊息。
儘管他不肯透露委員會的決議內容，不過相較於封閉式軟件而言，開放式軟件具有成本低、流通性高的特性，足以威脅微軟在市場上的龍頭地位。美國市 場研究公司IDC駐倫敦研究總監達菲(Jan Duffy)說：“許多歐洲國家已經開始研究使用開放式軟件的可行性，希望藉此節約開支。”
根據IDC的預測，歐洲各國政府今年將將斥資157億美元採購軟件，巨大的市場讓Google、IBM、甲骨文等開放式軟件廠商加入戰局，讓微軟備感壓力。
微軟過去在歐洲反壟斷官司敗訴後，被迫將操作軟件的原始碼開放給競爭對手，但仍反對爲開放式軟件背書。不過，面對敵人陣營來勢洶洶，讓一向態度堅硬的微軟也作出讓步，願意提供結合兩種軟件特點的新產品，爲這場戰局再投下變量。