倪宽：什么才是好官员 | 资治通鉴
图 | 富春山居图
【专栏介绍】
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这是第 174 篇。
【发生时间】
公元前一一三年
【相关人物】
倪宽
【故事大概】
从政，是一条没有多少自主性的道路。因为政治所关系的，是百姓生活的方方面面，错综复杂。所谓上面千条线，下面一根针，说的就是这样的道理。而政治场上的人，更是多种多样的。有的严苛，有的仁慈，有的违法，有的守法。对于政治场上的人，不能够单看表面，要看底面。不能单从一两个方面来分析，而是要从多个维度来进行分析。
今天，就来讲一讲汉武帝时期官场上的几个代表人物。
一、仁厚务本的倪宽
独左内史儿宽，劝农业，缓刑罚，理狱讼，务在得人心；择用仁厚士，推情与下，不求名声，吏民大信爱之；收租税时，裁阔狭，与民相假贷，以故租多不入。
倪宽，算是一个励志的人。家里很穷，是依靠读书，一步一步走上来的。后来，当了左内史。左内史，负责治理京城长安所在的政务。我们说倪宽是个务本的人，体现在他主抓农业，提议开凿六辅渠。在郑国渠的基础上，使得水利工程更好地为百姓，为国家服务。
仁厚，指的是倪宽在审理刑罚、诉讼上面，较为宽大与公平。同时，倪宽还减少赋税的收取。
在任人方面，倪宽不以名声大小来选拔人才，选择那些忠厚仁义的人来辅佐自己处理政务。
从上面这几点来看，倪宽是个好官，所以《资治通鉴》上面才说他“吏民大信爱之”。不管是官员，还是百姓，都对他非常尊敬，非常喜爱他。但是，从国家的角度来看，倪宽却不是一个好官，为什么呢？
仔细看上面的原文，会发现有这样一句：“租多不入”。
倪宽对于百姓的仁厚，导致了国库的粮食不足。这一点，是非常危险的。汉武帝时期，各种大工程，对内对外的扩张，都需要大量的粮食支撑。民以食为天，没有粮食，甚至比没有兵器更加危险。
倪宽通过自己的仁义，获得了极大的支持与极好的名声，但是却无法得到好的结果。这不禁让人怀疑，对百姓好，就是好官吗？汉武帝也同样怀疑。
这时候，刚好遇到了大军出动，急需粮食作为后备。如果以粮食储存量作为考核指标，倪宽是远远不达标的，甚至有人还提出，要将倪宽免职。
百姓一听到这样的消息，非常担心。为什么呢？好不容易遇到了一个好官，因为对百姓好而被免职，这不是扯淡吗？于是，富家用牛车，穷人家用担子，把家里的粮食全部都调到了仓库里面，让倪宽的考核指标，大大超出了预期。
汉武帝听到后，深感为奇。
二、残忍风气的形成
为什么百姓会这么做呢？这是因为，在汉武帝时期，整个官场的氛围，都变得有些许的诡异。
汉景帝时期，周亚夫担任丞相，而赵禹担任丞相史，相当于丞相的小秘书。赵禹在丞相府中的名声非常好，大家都认为他廉洁公平。但是，周亚夫并不这样看。周亚夫认为，赵禹虽然现在没有什么害处，但是一旦手握大权，害处就会逐渐展现出来了。
后来，赵禹担任少府，果真变得非常严苛，事事都依照法制，严酷且急切。少府这个职务，掌管皇室的财物。在这样的官职下面，是不容许有一丝的私利出现的。因为权力一旦发生寻租，势必会造成巨大的利益流失。这就好比，在转钱的时候，小数点点错几位，造成的结果就完全不同。
我们知道，汉景帝时期，国家还是比较弱的，所以主张“黄老之治”，各方面都是宽松的。相比于秦朝的法制，此时的制度，更偏向于宽松的人治。所以，周亚夫才会认为，赵禹什么事情都要拿着法制来作为尺度，是有点过。甚至，还产生了不信任感。
在势治，术治，法制三种制度下面，实际上，法制是最为牢固的。但是，一个秉持着法制的赵禹，却在官场上格格不入，也确实令人唏嘘。
说完了赵禹，再来说一说尹齐。尹齐这个人，喜好杀人。一个喜好杀人的人，一旦掌握了权力，就会变得面目全非。所以，在担任了中尉之后，百姓对他的印象是越来越差了，由此对国家的忠心程度，也变得越来越弱。
基于这样残酷的社会氛围，大家才会认为倪宽是个百年难得一遇的好官。所以，在听到他要被罢免的时候，都非常焦急，出动大量的人为国家捐粮食。
三、如何辨别好官员
在之前的文章中，我们还讲过了义纵、王温舒等酷吏的故事。从他们的故事中，是能够发现一种割裂感。那就是好官员与坏官员，仿佛经常在一个人身上反复重现。一个仁义的官员，如果换一个角度来看，是对国家不忠的人。一个执法严格的人，看起来非常残酷的人，从另外一个角度来看，是秩序的维护者，却是对国家最忠心的人。
这种割裂感，使得对官员的考核，必须形成多维度的分析与考虑。
例如，我们常说某个人的名声非常好，但在私底下，却是一个贪得无厌的坏人。他的好名声，是通过勾结群党所造成的。一个人，到处有人在骂他，但他却是一个清官、严官，到处得罪坏人，所以名声才会非常差。如果以名声好坏来选拔人才，那势必就会造成偏差。
例如赵高。
赵高在秦始皇面前，卑微得像一条狗，对秦始皇是无微不至。所以，秦始皇才会如此地信任他，甚至免除他的罪行，让他担任胡亥的老师。大家注意，在秦朝，免除罪行是一件非常不容易的事情，因为秦朝的法律非常严，甚至连皇帝也不能够随意超越法律来做事。所以，免除赵高的罪行，势必是强行解释法规才能够做到。
秦始皇的信任，并没有将赵高的野心驯服。赵高是有野心的，只不过在秦始皇的威严之下，受到了极大的抑制。在秦始皇死后，这种野心瞬时间失去了束缚，变成了一种无法抑制的可怕力量，迅速吞噬了整个秦朝。
在秦始皇时期，能说赵高是个坏人吗？不能。因为他伪装得太好了，是皇帝身边的大红人，皇子的老师。但是，从结果来看，赵高却是一个史无前例的大奸臣。所以，在分析历史人物的时候，必须要进行多维度的分析。
来看另外一个例子。姜太公吕尚被分为齐国君主之后，首先做的第一件事，就是把一个贤人狂矞给杀了。这个狂矞，是做了坏事吗？没有。他只是不承认姜尚的君主地位而已。作为一个隐士，天下大事与我何关，是姜尚还是其他人做了国君，又有什么区别呢？
但是，在姜尚看来，如果大家都像他一样不承认自己，相当于是乱了法制，国不国，君不君，哪里像什么样子。于是，杀鸡儆猴般地，就把狂矞给处理了。
周公旦听到这个消息之后，马上派人劝阻了姜尚，认为他这样做太残酷了。
姜尚说了一句很经典的话来反驳周公旦：“今有马于此，形容似骥也，然驱之不往，引之不前，虽臧获不托足于其轸也。”
意思是，现在有一匹马在你面前，看起来是一匹非常好的马。但是，你赶它的时候，它不往前走。你拉它的时候，它不往回走。这样的马，有什么作用呢？
在姜尚看来，狂矞就是这样一个看似贤人却又不是贤人的人。如果不能够为国家服务，为君主服务，留着又有什么用呢？
如果我们分析姜太公的做法，会觉得姜太公未免过分了一些，就因为人家不听话，不承认自己，就杀了人家，这哪里有点仁义的样子？但是从国家的角度，如果大家都被狂矞给影响了，都离散了，国家的凝聚力自然也就消散了，国家也就失去了存在的意义。
所以，姜太公必须要干预。
四、多重人格
生活中，很多人也是复合型的人格。在某些方面，表现得非常好。在某些方面，又表现得非常可怕。
例如，有些高材生，会在饮水机里面下毒，会杀害室友。像《人民的名义》里面的祁同伟，表面上是一表人才，暗地里却是一个贪污犯。所以，很难通过表面去揣测这样的人，因为他们太多面了，太可怕了。
就像我们在前文所说的，政治上的关系，错综复杂，对于官员的选拔来说，更是如此。如何从变脸人身上，去探索其最深，最真实的一面，尤为重要。
韩非认为，首先要听他说的话。其次，要看他做的事情，是不是跟他说的话符合。你咄咄不休，没问题。但是你做的事情，完成的结果，要能够符合你说的话。符合了，给你赏赐。不符合，给你惩罚。
就像倪宽一样，你行仁义，没问题。但是，一旦因为你的仁义，造成了大军出动受阻，那么就要承担相应的责任。就像赵禹，你持法制，被很多人骂，得罪了很多人。但是，只要真的做出了结果，那么最后当上御史大夫，也是没问题的。
对于狂矞来说，也是如此。不管你名声有多好，甚至还有周公旦来为你讲话，只要你做出的结果是对国家，对国君有危害的，就要把你给杀了。这是斩草除根，不留后患。
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