龔遂：巧妙維穩，化解動亂 | 資治通鑑
《道德經》：“民不畏死，奈何以死懼之。”
一、定性
漢宣帝時期，渤海附近的幾個縣發生過一場動亂。而這場動亂，是由於發生了饑荒。
饑荒發生之後，出現了大量的盜賊。對此，地方政府無能爲力，只能夠上書給中央，請求支援。
漢宣帝讓大臣們挑選出一個有能力的人，來應對這場動亂。丞相、御史都推薦了原來的昌邑國郎中令龔遂。
此時的龔遂，已經七十多歲，十分年邁，且身材矮小。看到龔遂這個形象，漢宣帝心中沒有底。
這場動亂雖然是因爲饑荒而起，但是發展的勢頭猛，就連原來的地方政府都無法壓制。選這樣一個老人，能夠靠得住嗎？於是，便召來龔遂，問他該如何應對？
龔遂也是有備而來，他直接對漢宣帝說：“海瀕遐遠，不霑聖化，其民困於飢寒而吏不恤，故使陛下赤子盜弄陛下之兵於潢池中耳。”
意思是，渤海距離天子非常遠，得到的教化少，因此思想散漫，纔會受到鼓動。同時，又受到了天災，沒有糧食儲備。最後，是地方官員不懂體恤百姓，壓迫百姓。因此纔起來造反。
龔遂將百姓比喻爲赤子。這是很有門道的話，我們來分析一下。
首先，將皇帝捧了捧，說如果渤海能夠得到天子的教化，那麼就不會出現這樣的問題。
接着，爲這場動亂定性。這不是一場針對中央的動亂，而單純是由於天災人禍導致的內部矛盾。這樣平和的定性，就爲了接下來的治理，打下了柔軟的底子。如果此時定性爲反對中央的叛變，那麼治理的手段，將會大大強硬。
赤子，指的是剛剛出生的小孩子。剛出生的小孩子遍體通紅，單純而又幹淨，因此稱之爲赤子。將百姓比爲赤子，說明百姓的心是單純的，他們的訴求也是單純的。老子就曾經這樣說過：“含德之厚，比於赤子。”
龔遂又問了漢宣帝一句話：“今欲使臣勝之邪，將安之也？”
這句話，意思是，現在要處置這場叛亂，該用什麼手段？是強力鎮壓呢？還是以安撫爲主？
漢宣帝說：“之所以要選拔人才去處置，就是希望通過安撫的手段，來和平解決。”安撫，即相當於中央與地方退步，成全百姓的訴求。
漢宣帝早年遊歷，深知民間的實際情況。同時，他也明白，如果這場動亂不加以處置，難保不會出現第二個陳勝。
龔遂認爲，解決問題最好的辦法，就是以“柔弱勝剛強。”柔弱，並不是指單純地退讓，而是用巧妙的手段，來化解危機。因爲“治亂民猶治亂繩”，看上去錯綜複雜，就像是拆彈一樣，一旦着急了，剪錯線，炸彈馬上就會爆炸。而來自於百姓的力量，深不可測，不可不謹慎。
因此，龔遂的治理理念，就是“以慢爲快”。同時，龔遂要求，中央不要用嚴格的法令來約束他的行爲，而是給他一定的靈活性。
通過這一場簡短的面試之後，漢宣帝認同了龔遂的主張，下令任命他爲渤海太守，前去處置動亂。
二、上任
地方官員一聽說有新太守來了，馬上召來了軍隊進行迎接。一方面，是看到了救星到來。一方面，也是爲了保護新太守。
龔遂看到這個場景，馬上就吩咐軍隊解散。爲什麼呢？本來官民的矛盾就已經很深了，看到一個軍隊護佑的新太守，內心自然會提升警惕。解散軍隊，由自己一人進城，就是爲了讓百姓有一個好印象，緩和部分的矛盾，同時也製造了勤勉、親民的形象。
我們常說新官上任三把火，而龔遂知道，三把火併不能燒多久。燒火的時候，矛盾可以暫時平息。而一旦火熄滅了，更大的暴動將會到來。於是，頒佈了一條新法令，凡是帶着鋤頭、鐮刀等農具的，都是百姓，不認定爲盜賊。只有那些拿着傷人的兵器，纔會認定爲盜賊。
這是非常巧妙的做法。有些百姓聽到之後，馬上把手中的武器給丟掉了，換成農具。這時候，利用百姓的從衆心理，更大規模地推廣法令，最終使得大量的百姓都丟掉武器，重新撿起農具。雖然農具也可以傷人，但至少不會被官府認定爲罪犯。
而一部分人拿着農具，一部分拿着武器，相當於將這羣人分爲兩個部分。一方面暗中激化他們之間的矛盾，一方面拉攏更多的人放棄武器，放棄抵抗。這就是毛主席所說的，把朋友弄得多多的。
緩和了大部分的矛盾之後，就要引導百姓從事農業。不然百姓拿着農具，依舊也能夠造反。渤海這個地方臨海，因此對於農業的重視不夠。而農業又是百姓生存的根本。平時注重工商業沒有什麼，而一旦遭遇災難，飯都喫不飽，工商業的作用就無法凸顯了。
因此，龔遂開倉濟民，勸導百姓，種植莊稼，養蠶，種菜，養雞養豬。同時，讓百姓將原先的武器都拿出來，不是上繳地方，而是賣錢換牲畜。
經過一段時間的發展之後，百姓能夠喫飽了，自然也不會有人想着要動亂了。就這樣，通過巧妙的手段，龔遂成功化解了這場矛盾，避免了嚴重的後果。
《資治通鑑》：“郡中皆有畜積， 獄訟止息。”
有了喫的東西，百姓不會想着動亂，盜賊也失去了生存的空間，因此各類案件也逐漸減少。
三、從根本着手
在老子看來，百姓如果連死都不怕，你再怎麼強力壓制，最終也無法達到想要的效果。同樣的，百姓連飯都喫不飽，基本的生存都無法保障，又何談安居樂業呢？
龔遂是個很聰明的人，他事先肯定是經過了一番調查。從根本處，找到了矛盾的原因。這個根本，就是喫得飽，穿得暖。
而要想穿得暖，喫得飽，就必須要從農業入手。因爲工商業再怎麼發達，也沒辦法像糧食一樣填飽肚子。
龔遂曾經說過：“齊俗奢侈，好末技，不田作。”
就是說，渤海這個地方，風俗習慣奢侈，注重工商業，百姓都不願意從事農業。不從事農業，意味着沒有可靠的糧食保障，遇到了災難，就會餓死人。餓死人，就會產生叛亂。
因此，他帶頭節儉，以自身力量，來抗衡原本的風俗習慣。同時，以農業爲根本，大力推動農業發展。
農業爲什麼這麼重要？
在《我們的經濟政策》一文中，毛主席就曾經大力強調，農業的位置是最重要的。因此，黨的一切政策出發點，就是農業。鬥地主，分土地，就是爲了提高農民的積極性。積極性提高了，糧食產量也就高了，才能夠爲戰爭提供源源不斷的支持。
我們再看商鞅的變法，也是如此。商鞅的變法，目的就是爲了通過戰爭，實現大規模的擴張。而戰爭，最爲重要的，就是糧食保障。因此，打擊利益集團，瓜分他們的土地，將農民固定在土地上，源源不斷地生產糧食，就是變法的最根本目的。
甘龍那羣人，看不懂商鞅，也看不懂秦孝公。所以，纔會一直說古法不可變。
三國時期，不同於董卓、袁紹等人，曹操從一開始，就注重農業。因此，採取了屯田制，將土地分給百姓，大力提升耕作的積極性。當董卓拿着一大堆錢幣哈哈大笑，當袁紹的士兵喫着野草充飢的時候，曹操已經實現了糧食供應。
龔遂也是如此。武力鎮壓能夠解決一時矛盾，卻無法解決一世的矛盾。因此，他對漢宣帝說，這件事情不能夠急於求成，要慢慢來。這句話的深層次含義是，農業發展，是需要時間的。一旦農業發展起來，百姓的最根本需求解決了，他們也就不會想着動亂了。
所以，解決了根本之後，一切問題，就會迎刃而解。
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