华盛顿曾经说过，“我们越来越明白，对人类文明威胁最大、破坏最惨烈的，是不受制约的权力，其次才是自然灾害和人类的无知。”
“权力”是公民把自己的“权利”让度出来，给一个公共部门去行使，这样公共部门便获得了“权力”。所以，在现代政治语境下，，无论民主国家还是专制国家，都会承认“政府的权力来自人民”。
“权力”一旦产生，为了公共事务，它必须足够强大，否则它将无法保护“权利”。对内，一方面它要促进经济发展，它要维持正常的社会秩序，另一方面它要发现并惩治违法犯罪行为。对外，一方面它要发展对外友好关系，从而促进正常交往和经济社会发展，另一方面要抵御入侵，保卫本国人民及其利益。
因为权力的本来目的，权力需要强大。但权力强大之后，在更有能力发展公民福祉和保护公民的同时，就有可能侵害公民的权利。如果没有程序没有一套机制来保证“权利”对“权力”的制约，权力就可能无限扩大，便会异化，它会产生自己的利益，它会逐渐强大，强大到侵害公民的“权利”。
如果任其发展，“权力”就会走向“权力”诞生的的岔路上去，甚至是邪路上去，走到“权利”的对面，吞噬公民权利，成为权利、甚至公民的戕害者。
所以，在将权力生产出来、不断运行的过程中，公民应当对权力的扩大保持足够的警惕，权力的每一次扩大，都必须保证权力能够在权利的控制范围之内，以便随时将权力关进权利的笼子里。否则，权利将被限制甚至侵害，权力将无限扩大，权利将无从谈起。那时候，将是权利的噩梦
“权力”不受制约，则损害“权利”。想制约“权力”，必须保证“权利”。
这是“权力”与“权利”的关系。如何制约权力，如何保证权利，这个往往很难自动实现，这需要抗争、斗争与妥协。