本部分主要介紹OBU的發行過程、從廠商最終安裝到用戶車輛經過了哪些環節，各個環節分別對OBU做了哪些操作。
本文中關於業務環節的劃分、操作的先後順序等並無統一的規範與標準（OBU一發流程除外，該流程部裏面有給出相應的說明），本人根據部分省份的業務實現整理歸納而來，純屬個人拙見，歡迎大家討論。
另，文章提到的OBU發行準備來說是指對OBU中ESAM模塊的發行，爲便於描述簡寫爲OBU發行，本文涉及的“發行”均指該意思。
1. OBU生命週期
根據業務流程將OBU劃分爲7個環節，具體如下所示：
-
ESAM廠家：一般由ESAM模塊廠家負責，主要是根據高速公路的要求灌入應用、建立文件結構等。
-
ITS中心：由ESAM模塊廠家建立了文件結構的ESAM模塊需到ITS中心發行，具體流程及步驟暫不掌握，從業務方面來看，主要是將ESAM模塊中的出廠主控密鑰替換爲國標密鑰體系中的初始默認主控密鑰，至少包括片主控密鑰和應用主控密鑰。
-
OBU廠家：經ITS中心發行過的ESAM模塊由OBU生產廠商組裝到OBU的主板上，並在OBU外殼中打印相關信息或者序列號，最終成爲OBU成品。
-
中心一發： 此環節一般在省中心完成；主要包括將ESAM中的默認密鑰替換爲國標密鑰體系中的正式密鑰，寫入設備關鍵信息等，具體的發行流程後續章節再做詳細介紹。
-
網點二發：此環節一般在營業網點完成，主要包括更新車輛信息、系統信息。
-
安裝激活：此環節一般也在營業網點完成，二發完成後工作人員將OBU安裝到用戶的車上（一般爲前擋風玻璃），並用激活設備對OBU進行激活操作，只有經過激活的OBU方可正常使用；OBU背部有個按鈕，當OBU脫離所貼的擋風玻璃時（不管是人爲還是意外脫落，後果一樣），按鈕會自動彈開，OBU處於非法拆卸狀態，不能正常使用，若出現此情況一般要回到網點重新安裝並激活。
-
用戶使用：此時OBU已經安裝到用戶車輛上，配合ETC用戶卡可在ETC車道不停車交易。根據高速公路ETC的機制，僅有OBU沒有用戶卡時沒法交易的，所以辦理OBU的同時一般需同時辦理ETC卡。
注：
-
上述環節根據當前業務流程整理歸納，若單純從技術層面考慮，個別環節其實可省略；特別對於測試設備，只要技術上能夠達到實現，完全可以由一兩個廠家/環節處理。
-
上述中的中心一發，網點二發、激活是當前發行的一種主流方式（但不是唯一方式），隨着技術能力及管理水平的提升，未來可能會整合爲一個環節並由用戶自行處理，目前行業主管單位以及個別廠家正在進行這方面的研究。
2. OBU一次發行
2.1.一發主要內容
-
替換密鑰
-
更新系統信息文件：發行方標識、協議類型、版本、合同號等
2.2.一發邏輯
注意：ESAM中主控密鑰採用芯片序列號（拷貝一次湊齊8字節）作爲分散因子，其他密鑰採用合同序列號作爲分散因子。
3. OBU二次發行
3.1.二發主要內容
-
更新車輛信息文件：車牌號、車牌顏色、車型、車輛用戶類型、車輛尺寸、車輪數、車軸數、軸距等
-
更新系統信息文件：合同簽署日期、合同過期日期等
-
激活OBU（本質爲更新系統信息文件，只不過寫入的位置不同而已）