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問題F：我叫家的地方…
研究人員確定了馬爾代夫，圖瓦盧，基里巴斯和馬紹爾羣島等幾個島國由於海平面上升而處於完全消失的危險中。當島國的土地消失後，島上的人口會發生什麼或應該發生什麼？這些環境流離失所者（EDP）不僅需要搬遷，而且還存在失去獨特文化，語言和生活方式的風險。在這個問題上，我們請您從安置人員的需要和文化保護的角度來仔細研究這個問題。有許多需要考慮的注意事項和問題，包括：這些EDP會去哪裏？什麼國家會接受它們？考慮到歷史上和目前各國對溫室氣體的不成比例的貢獻，它們加劇了與上升的海洋有關的氣候變化，最嚴重的罪犯是否應負有更高的義務解決這些問題？而且，誰能決定這些無國籍的EDP在何處建立新家–個人，像聯合國（UN）這樣的政府間組織或吸收這些人的州的個人政府？從第3頁開始的問題文件中對這些問題進行了更詳細的說明。
由於聯合國最近的一項裁決打開了對EDP作爲難民的理論認可的大門，因此國際氣候遷移基金會（ICM-F）聘請您爲聯合國提供諮詢意見，方法是建立模型並使用它來分析這一多方面的問題聯合國何時，爲什麼以及如何扮演角色來應對日益嚴重的EDP挑戰。 ICM-F計劃向聯合國簡要介紹有關聯合國應如何對EDP做出系統反應的指南，尤其是考慮到保護文化遺產的願望。您的任務是開發一個（或一組）模型，並使用您的模型提供分析以支持此簡介。 ICM-F對了解EDP問題的範圍特別感興趣。例如，目前有多少人有成爲EDP的風險[1]；高危國家文化的價值是什麼？這些答案可能會隨着時間變化嗎？此外，世界應如何以一項國際政策作出迴應，該政策應特別側重於保護因氣候變化而消失的民族的權利，同時還旨在保護文化？根據您的分析，您可以針對此問題提供哪些建議，接受或拒絕您的建議有什麼含義？
這個問題非常複雜。我們瞭解到，您的提交內容將無法完全考慮從第3頁開始的問題文件中描述的所有方面。但是，考慮到您要解決的方面，請將您的工作綜合爲對ICM-F的一致答覆聯合國。您的團隊的論文至少應包括：
•從面臨風險的人數和文化喪失的風險方面對問題的範圍進行分析；
•在人權（能夠在新的家園中重新定居並充分參與生活）和文化保護方面解決EDP的擬議政策；
•說明用於測量擬議政策的潛在影響的模型；
[1]在現有文獻中，對當前和預計的氣候難民人數有多種估計，但有很大的不同。因此，您需要基於您自己的模型的分析來支持您的結論，既可以基於現有分析，也可以基於新的獨立分析。
•說明如何使用您的模型設計和/或改進建議的策略；
•在分析的支持下，對實施建議的政策的重要性進行解釋。
ICM-F由跨學科的法官組成，包括數學家，氣候科學家和難民遷移專家，以審查您的工作。因此，您的論文應面向具有科學素養卻又多元化的讀者。
您的提交應包含以下內容：
•一頁的摘要表
•目錄
•您的解決方案不超過20頁，最多包含摘要和目錄的22頁。
注意：參考列表和任何附錄均不計入頁數限制，應在完成解決方案後出現。您不應使用未經版權法限制使用的未經授權的圖像和材料。確保您引用了想法的來源和報告中使用的材料。
詞彙表
環境流離失所者（EDP）：由於氣候變化事件而不得不在其家園變得無人居住時必須搬遷的人
文化遺產：世代相傳的羣體或社會的生活方式，包括風俗，習俗，藝術和價值觀。
ICM問題F問題論文(第三頁)
正如問題陳述中所指出的，由於海平面上升，幾個島國處於完全消失的危險中。[1]這個問題很複雜。不僅要確定如何在全球範圍內移動一定數量的人，而且還要認識到這些人是擁有權利的人，是其獨特文化的最後代表。在本期白皮書中，我們重點介紹構成該問題的三個基本思想：與人權，民族國家責任和個人選擇有關的搬遷決定；作爲安置和文化保護的一部分，同化和住宿之間的緊張關係；和時間因素，例如國家的消失率，這些損失的發生時間與民族主義的全球上升相吻合，以及難以對這一問題的規模做出正確的預測。
搬遷決定：
人權，民族國家責任和個人選擇考慮到搬遷問題，您可能會認爲此類EDP與其他聯合國認可的難民具有相似的權利，但聯合國難民事務高級專員公署（UNHCR）和從歷史上看，1967年通過的議定書僅向因政治上相關的安全問題（例如種族或宗教迫害）而流離失所的人提供權利。但是，在最近的裁決中，聯合國承認了這個問題，並認識到某些EDP可能有資格成爲難民。[2]儘管現在已經作出了裁決，但對於隨着這些局勢的規模和頻率的增加，國際社會應如何應對尚無一個構想。[3]
授予這些難民的權利包括工作權，遷徙自由和接受國政府的保護。此外，難民專員辦事處與其他援助組織合作，努力向難民提供援助和援助，直到他們在另一國定居，被其收容國歸化或遣返其原籍國爲止。現在，有了這項新的裁決，失蹤國家的前居民也許有資格獲得其中一些權利或援助，但是隨着土地本身的消失，沒有遣返的希望。
即使EDP有資格在其他地方享有權利，也不清楚這個新家在哪裏，或由誰來負責該決定。關於個人選擇新的長期居留權是個人決定還是由國家單獨制定或由聯合國制定的移民政策或由聯合國協調開展的合作努力所左右。可能的移民政策可能會考慮新國家吸收這些新人的經濟能力，但同時也討論了根據國家對環境條件的相對貢獻（污染）建立負擔分擔的做法，從而導致這些人的流失。國家。換句話說，國際社會可能會向污染記錄高的國家施加壓力，以公平的方式爲EDP的重新安置做出更大的貢獻。
移民與文化保護：
同化與適應在文化保護問題上，語言，音樂，藝術，舞蹈，社會規範和生活方式在世界上風險最大的國家可以說是最具文化特色的國家即使在同一個島嶼鏈中，每個島嶼之間也可能有所不同。結果，這些國家之一的喪失可能代表重大的文化損失。儘管流離失所的居民也許能夠保留其文化的某些方面，但某些方面在地理上是特定的。例如，馬歇爾（Marshall）中使用的傳統海洋捕魚技術。在阿爾卑斯山定居的家庭不太可能繼續練習島嶼。再例如，也許可以保留語言，但這將要求東道國更加寬容，對這些可能在新土地上保存其文化的特殊新居民的同化要求不那麼嚴格。例如，法國目前要求在該國定居的難民學習法語，但如果有國際壓力，也許法國會放棄對試圖保留失落文化的EDP團體的這一要求。
當其他國家自願吸收前一個國家的人口時，這導致適應和同化之間的緊張關係。必須指出的是，缺乏與EDP交涉的聯合國協議迫使其他國家自願安置和歸化受影響者。實際上，在幾個聯合國指控之間，一個國家的失落屬於無人之地-照顧難民（UNHCR），保護世界文化（聯合國教育，科學及文化組織（UNESCO））和緊急情況援助響應（聯合國人道主義事務協調廳（UNOCHA））。儘管少數幾個小島國的居民可能會比較容易地被志願國吸收，但事實是，氣候變化一直在引發一波更頻繁，更嚴重的環境災難。想象一下一場大海嘯奪走了一座核電站，並造成了其他嚴重破壞，使一個人口更多的國家可能無法居住。或者一個地方遭受了多次反覆的強風暴襲擊，以至於重建是不明智的；或氣候變化使一個原本農作物充沛的國家無法爲人民提供糧食的地方。聯合國應在什麼時候介入，發揮什麼作用？
時間因素：
洶涌的海浪，洶涌的大海和不斷上升的民族主義如果一個國家由於海嘯或颶風之類的快速災難性事件而喪命，那麼即使該國知道自己已經身陷困境，也沒有時間準備發生此類事件的風險。當一個國家由於海平面緩慢上升而下沉時，就會出現一個問題，即如何協調和計劃移民，或者如何通過高風險國家採取的土地保全措施來減輕損失，而這又是一個問題。沒有國際支持。尚不清楚損失的時間尺度會如何影響或應該影響關於移民安置，保護其人權和保護其文化的最終決定。
此外，由於解決這一問題的緊迫性實際上隨海平面上升，世界也在經歷民族主義的崛起，因此今天的全球反應可能與全球主義可能在歷史上其他時期的反應截然不同。比民族主義更受青睞。如果政策或缺乏政策最終將EDP推向一部分歡迎國家，那麼這些國家可能會變得不知所措，而對迴應的歡迎程度就會降低。因此，不斷變化的全球政治氣氛也可能是需要考慮的重要因素。
最後，所有這些挑戰使得這個問題的規模極其難以預測。可信的研究預測，到2050年，EDP將達到1.4億至10億個。[4,5]
總結：
總之，隨着一個國家的消失，目前尚不清楚是否應採取國際合作與協調的努力來解決房屋的喪失，安置的需要和文化的保護。這個問題很複雜，沒有任何模型或報告能夠充分解決每個問題方面，但優秀的報告需要了解這些不同方面以及它們之間的相互關係。人權的某些方面現已在理論上得到承認，但從未在實踐中得到應用。個人選擇與政策驅動的遷移之間存在平衡。另一個方面是確定公平的負擔分擔，這可由各國吸收新居民和/或由於對氣候變化的貢獻而承擔的義務的能力來驅動；具體來說，對氣候變化貢獻最大的國家是否有任何道德義務承擔更大的援助氣候難民負擔。另一個方面是同化與住宿之間的平衡，因爲新居民保留了自己的文化和/或融入了新的家園。一些國家可能會慢慢消失，例如在海平面上升下沉或喪失生產食物的能力，而其他國家則可能在災難性災難中喪生。在這些情況下，即時需求和針對長期需求進行規劃的能力是不同的。此外，隨着氣候變化的發展以及我們看到全球民族主義的擡頭，情況正在隨着時間而發展。最後，所有這些複雜性使得難以衡量問題或預測問題升級的速度。
被引參考文獻請注意，這些文獻是作爲對《論點》中索賠的支持而提供的。我們已經爲您從這些資源中提取了重要的想法，因此，儘管您的團隊可以使用這些資源，但不需要訪問這些資源。相反，鼓勵您的團隊尋找其他來源來支持您的主張。
[1] Letman, J. (2018, November 19). Rising seas give island nation a stark choice: relocate or elevate. National Geographic. Retrieved from https://www.nationalgeographic.com/environment/2018/11/rising-seas-force-marshall-islandsrelocate-elevate-artificial-islands/.
[2] Young, M. (2019, December 9). Climate Refugees Refused UN Protection & Denied Rights Under International Law. Retrieved from http://www.ipsnews.net/2019/12/climate-refugeesrefused-un-protection-denied-rights-international-law/.
[3] Su, Y. (2020, January 29). UN ruling on climate refugees could be gamechanger for climate action. Retrieved from https://www.climatechangenews.com/2020/01/29/un-ruling-climaterefugees-gamechanger-climate-action/.
[4] The World Bank Report. (2018, March 19). Climate Change Could Force Over 140-Million to Migration Within Countries by 2050. Retrieved from https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2018/03/19/climate-change-could-force-over140-million-to-migrate-within-countries-by-2050-world-bank-report.
[5] Kamal, B. (2017, August 21). Climate Migrants Might Reach One Billion by 2050. Retrieved from http://www.ipsnews.net/2017/08/climate-migrants-might-reach-one-billion-by-2050/.