本文以政府爲例說明，也適用於大型企業集團、高校。
很多政府用戶可能很清楚CMS是什麼，網站羣是什麼，但是僅限於概念與初步的理解，深入其中之後，纔會發現大部分的用戶還是沒有搞明白什麼是CMS，什麼是網站羣，目前政府部門都倡導要建設網站羣，加強管理、加強統一建設，那到底政府的網站羣是什麼？現在我們來做下說明。
1、CMS與網站羣
CMS就是我們常說的內容管理系統，建站平臺，CMS的功能是用來搭建單個網站的。通過CMS建設單個網站，管理內部權限及用戶；
網站羣顧名思義是一羣網站的集合，它也是一套管理系統，是管理很多網站的平臺，CMS是網站羣的基礎構成，網站羣上的每個站點都是一套獨立的CMS系統；用戶通過網站羣來建設多個站點，在網站羣的平臺上管理每個站點的用戶和權限，適用於上下有隸屬關係的政府、集團或高校等。其特點是統一管理、統一維護、統一用戶和權限管理、支持分佈式部署、數據庫獨立、信息共享、單點登錄、全文檢索等。
2、目前用戶使用的網站羣是真正的網站羣嗎？
上邊已經闡述了CMS和網站羣的關係，那麼目前有很多政府用戶，包括大型企業集團和高校，已經建立了自己的網站羣平臺，他們建設的平臺真的是網站羣平臺嗎？
在看過很多南北方的政府門戶網站後，可以給出肯定的答案，至少有70%以上建設的網站羣平臺並不是真正意義上的網站羣，只是帶有站點管理功能的CMS系統；政府在花費大部分資金招投標後得到的僅僅是帶有站點管理功能的CMS系統，有必要嗎？互聯網上開源的CMS多了去了；當然這不僅僅是政府部門的責任，也是廠商的責任。
目前有很多的廠商在研發一套CMS系統或下載開源的產品後，包裝成爲自己的產品，然後開發出帶有站點管理功能的CMS，就開始宣傳自己擁有網站羣產品；這些廠商我們見過很多，因爲之前給客戶做過類似的項目，所以研究過網站羣的產品。
現在市面上存在的能數的出名號的網站羣，全都接觸過，廠家給我們介紹的時候也說自己是網站羣，等到問了幾個問題後，廠家傻眼了，除了一個可以管理多個站點功能外，其他的網站羣功能都沒有。他們的網站羣的概念，也就是帶有站點管理管理功能的CMS的概念其實就是把CMS的欄目或者頻道作爲一個站點，每個子站相當於是一個大的頻道而已，並不存在網站羣的特點，所以這些廠商的產品就是假的網站羣，依據如下：
真正的網站羣產品是可以管理多個網站的，既然是網站就有自己獨立的數據庫，獨立的文件，也就是說把這個網站打包後在其他的服務器上也是可以正常運行的，是個真正的獨立站點。帶有站點管理管理功能的CMS系統可以把他的子站打包下載獨立運行嗎？顯然是不可能的。
既然每個網站都是真正獨立的，網站羣的其他特點纔可以顯示出來，比如說信息共享、單點登錄、全文檢索、統一用戶和權限等；帶有站點管理管理功能的CMS系統本身就是一套CMS，無所謂共享、單點登錄、全文檢索等，因爲他始終用的都是一套數據庫，不存在共享之類的特點，始終都是一個表裏邊的信息，談不上共享、單點登錄。網站羣因爲管理的每個站點都是獨立的，有自己獨立的數據庫，所以纔有真正的信息共享（解決不同庫之間信息的傳遞），單點登錄、全文檢索的功能。
最重要也是最容易辨別的網站羣功能就是分佈式部署，網站羣是支持分佈式部署的，也就是說我在北京、河北和山西分別有2臺服務器，每臺服務器上想要部署20個站點，網站羣是完全可以滿足的。那麼帶有站點管理管理功能的CMS是肯定實現不了這個功能。
政府部門建設網站羣本來的意願也是爲了更方便的管理，節約人力成本和資金；用CMS去代替網站羣做建設，沒有起到根本作用，用頁面來代替網站，當你信息量達到一定的時候，面臨着各種問題，數據庫瓶頸問題，每個部門站點字段擴展問題，你還能撐多久？
3、真正的網站羣廠商有哪些？
網站羣既然是一羣網站的集合，那麼他的優勢就是管理功能，通過平臺管理不同站點，管理平臺上所有用戶，在平臺上配置信息共享通道、單點登錄和全文檢索，每個站點的建設可以由各自的需求去自行擴展。
國內做網站羣廠商，包括北京地區有五六個，西安、南京、廣州也有不同數量的廠家存在，個人認爲能稱之爲真正網站羣的也就是TRS和We7了，其他都是基於CMS擴展的不能稱之爲網站羣的網站羣。