6月18日19:30，《產業區塊鏈會談》第8期社羣直播如期展開。本期主題爲“盤點區塊鏈政策，看各地如何超前佈局！” 我們邀請到陀螺研究院院長、深圳市信息服務業區塊鏈協會副會長餘維仁和我們盤點近期區塊鏈政策並做精要解讀！
直播主題：盤點區塊鏈政策，看各地如何超前佈局！
嘉賓：陀螺研究院院長、深圳市信息服務業區塊鏈協會副會長餘維仁
以下爲本期直播的文字整理實錄：
嘉賓介紹
1、歡迎餘院長，首先請餘院長給大家打個招呼，介紹一下自己？
餘維仁：大家好，我是陀螺研究院的餘維仁，主筆聯合金融壹賬通、深圳大學區塊鏈技術研究中心、成都鏈安、衆安科技、德方智鏈、荷月科技和溪塔科技等知名合作伙伴發佈了《2019中國區塊鏈產業發展報告》、《中國“區塊鏈+供應鏈金融”行業研究報告》、《智能合約技術發展研究報告》和《零知識證明技術發展報告》等多篇行業研究報告。
同時也是《通證設計》的聯合作者之一，對項目通證設計、估值以及在當前商業模式變革中的作用有獨到的見解。
新基建三年規劃
2、上海、福州、北京、長沙四個城市陸續發佈了新基建三年行動規劃。
自發改委4月20日明確新基建範圍後，5月7日上海公開了新基建三年規劃信息、雖然“區塊鏈”沒有納入，但重點強調了數據資源聯通；6月2日，福州市政府發佈了兩份關聯的新基建規劃，區塊鏈被提及10次。6月9日，北京市政府出臺了新基建規劃，8次提及區塊鏈。6月12日，長沙政府出臺了新基建規劃，重點打造“一區一雲四鏈”應用示範工程。
我們發現數據資源聯通、建設大數據平臺是各地政府的強需求，關於這點您怎麼來看？綜合比較，這四地區塊鏈涉及的應用領域有哪些？餘院長對這幾個地方的政策又有哪些其他的解讀？
餘維仁：一方面，當前以人工智能、雲計算爲代表的新技術正在開啓第四次工業革命，建設大數據平臺和實現數據資源聯通是實現工業4.0的基礎，是抓住新技術革命機遇的必然要求；
另一方面，我國經濟處於轉型升級的關鍵時期，面臨較爲嚴峻的國際競爭形勢，加上新冠肺炎的衝擊，發展數字經濟是對沖經濟下行壓力的需求，建設大數據平臺是基礎。因此，近期國家出臺了“新基建”政策，建設數據平臺也是貫徹中央戰略部署的需要。
四地都將區塊鏈用於政務系統，簡化政府辦事流程，提高監管效率，並且也都用到智慧城市中，優化城市治理，但側重點不一樣。
上海重點在醫療領域，構建國內首個醫療大數據訓練設施。北京在數據安全、數據交易方面都提到使用區塊鏈。福州鼓勵金融等產業領域開展區塊鏈應用示範。長沙重點打造4個區塊鏈+政務（民生）應用示範項目：食藥安全監管區塊鏈應用示範項目、自然資源登記區塊鏈應用示範、衛生健康區塊鏈應用、公證存證區塊鏈應用。
北京、上海、福州和長沙四地近期出臺的新基建規劃都提到了區塊鏈，說明地方政府對區塊鏈這一新技術的重視。在應用場景方面，各地側重點不盡相同，各地因地制宜找到自己區塊鏈參與新基建的發展道路，說明行業在迴歸理性，有利於行業的健康發展。
海南自貿港6提區塊鏈
3、6月11日，中央政府發佈海南自由貿易港建設總體方案。
海南自貿港方案6次點名“區塊鏈”，明確了未來15年的重點任務，即2025年前建設海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地，2035年前建立數據確權、數據交易、數據安全和區塊鏈金融的標準和規則。
海南自貿港總體方案6次提及區塊鏈意味着什麼？有評論說到海南將再次迎來全國乃至全球區塊鏈企業和人才雲集，海南區塊鏈就業機會對口嗎？配套設施需要從哪些方面來完善？
餘維仁：海南作爲我國最大的經濟特區，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢，此次在總體方案中重點提及區塊鏈，並要將海南建設成國家區塊鏈技術和產業創新發展基地。由此可見，海南區塊鏈產業發展未來可期。
資料來源：陀螺研究院
政策扶持是區塊鏈產業發展的必要條件之一，特別是發展初期，資金和人才供給非常關鍵，海南在這兩個方面沒有優勢，很難形成行業龍頭企業。根據陀螺研究院發佈的《2019中國城市區塊鏈競爭力報告》的數據，海口的產業基金活躍度是比較低的。
資料來源：陀螺研究院
獵聘發布的《2020年中國區塊鏈人才發展研究報告》也顯示，區塊鏈企業集中在三大都市圈，區塊鏈技術專業人才關鍵集中化在一線和新一線城市。這與我們發佈的陀螺城市區塊鏈專利—創新氛圍圖是一致的，專利基本上分佈在粵港澳大灣區、長三角和京津冀三大都市圈，海口只有30個專利數排名靠後。
海南區塊鏈產業的發展需要人才和資金的支持，其中政府可以通過鼓勵高校或者研究機構培養相關技術人才，通過設立人才引進計劃，引進創新型團隊。設立政府產業引導基金，鼓勵企業進行技術研發，積極開拓應用場景。設立區塊鏈產業服務平臺，支持中小企業技術協同開發、產業對接和對外交流。
主權區塊鏈
4、5月26日上午，貴陽市政府發佈《貴陽主權區塊鏈技術與應用》白皮書。
“主權區塊鏈”這一概念由貴陽市政府於2016年12月率先提出，目的在於解決多方參與場景下的互信問題，而5月26日白皮書的再發布則是最新理論和實踐成果的展示，也是對未來規劃的指導。
請問貴陽主權區塊鏈是什麼？對發展區塊鏈各應用場景有何指導？
餘維仁：簡單的說，主權區塊鏈的基礎是區塊鏈，它將技術創新和制度重構融爲一體，是法律規制下的技術之治。具有國家主權、政府監督、技術干預、非完全去中心化等主權意志的特性。
與傳統區塊鏈對比，區塊鏈強調“代碼即法律”，主權區塊鏈強調“代碼+法律”；區塊鏈強調“去中心”，主權區塊鏈強調“多中心”；區塊鏈強調以“數”爲中心，主權區塊鏈強調以“人”爲中心。
“主權區塊鏈”理論提出了分級治理、授權准入、物鏈融合、集約開放的四大創新思維以及治理科技、數據確權、數據標準、監管互信的四大要素。
完善的標準體系建設使區塊鏈在發展過程和實踐應用中有據可依，也是產業協同化發展和協作的重要基礎。
主權區塊鏈對數據採集、流動和應用全流程實行多級管理，能有效確認數據所有者和所有權，並在使用過程中完整記錄數據流動過程，從而避免了數據所有權的流失和數據隱私泄露，爲區塊鏈行業健康有序發展提供瞭解決思路。
區塊鏈產業園區興起
5、5月15日，趣鏈科技得 浙江省土地使用權，將正式啓動區塊鏈產業園的建設。6月13日上午滬上首個區塊鏈生態谷，在上海市北高新技術服務業園區開園。
各地紛紛建設區塊鏈產業園，對於中小型區塊鏈企業是否能夠享受相應的福利？
餘維仁：區塊鏈不是一個點的技術，而是一個面的技術，需整合底層系統開發、應用落地、產業孵化、同業協作、高峯論壇、行業培訓以及人才培養等全行業生態。
特別是目前行業還處於初級階段，技術不成熟，標準不統一，缺乏監管。產業園引入行業監管、標準制定以及前沿研究等頂層設計，爲區塊鏈的發展和落地提供全方位、一站式的支撐，爲很多中小型區塊鏈企業賦能。
根據公開的數據，目前區塊鏈公司絕大部門都是中小型公司，由於是全新的領域，這些企業在資金、人才和技術等方面都面臨着巨大的挑戰，產業園在幫助中小企業應對這些挑戰方面發揮了很大的作用：
1、打造“產學研用”一體化平臺。產業園通過設立研發中心來整合企業的研發資源，在關鍵技術方面進行協同攻關，更加有利於突破技術瓶頸。與高校或者研究機構合作，培養相關技術人才。
2、發揮生態作用，更容易吸引資金。產業園一般是政府設立，更能獲得產業引導資金的支持。同時由於產業園生態齊全，功能完備，更能獲得資本的青睞。
3、更有利於集合資源找到用戶。產業園作爲企業與政府的溝通橋樑，能更好實現互動，研發出更貼合政策的產品。產業園通過開展研討會、參加展會等形式活動，能更好幫助企業尋找到潛在用戶。
區塊鏈概念股
6、6月15日，區塊鏈50指數如期調整了成分股，具體來看，*ST晨鑫、奧馬電器、光環新網、文化長城、新國都5股被剔除指數，新納入傳化智聯、奧拓電子、紅相股份、博思軟件、數字認證5股。
區塊鏈業務大部分處於研究階段，因此區塊鏈公司的營業收入和利潤是否影響到區塊鏈股的發展，我國證券市場上的區塊鏈概念股反映了目前我國區塊鏈產業發展怎樣的情況？
餘維仁：區塊鏈概念股的市場表現開始明顯優於市場行情，受政策影響較大，受區塊鏈公司的營業收入和利潤影響很小。當政策利好出現時，區塊鏈概念股往往漲停，但很多上市公司區塊鏈概念股的整體盈利能力低於其他行業的平均水平，整體經營業績不佳。這反映目前我國區塊鏈產業發展還不成熟，處於概念炒作階段，未來發展任重而道遠。
爲了促進行業的健康發展，監管部門及時調整了區塊鏈50指數，將不合規企業踢出局，這是任何高新技術行業從發展到成熟必然要經歷的一個過程。
未來的期許
7、對於行業發展的未來您怎麼看？
餘維仁：隨着數字經濟的發展，未來經濟極有可能從技術驅動過渡到數據驅動，數據將成爲必要的生產要素，數據將產生價值。
目前的互聯網僅僅實現了信息的傳遞，可以做到信息互通、數據共享，但無法傳遞數據價值，而區塊鏈網絡恰恰能對數據的所有權進行確權，從根本上確保了數字對象的唯一性，無法複製，不可篡改，實現價值傳遞。
同時區塊鏈技術爲解決傳統互聯網架構的安全和隱私保護問題提供了有效的解決方案，這些因素都會使得該技術的作用會得到越來越多人的認可。
隨着國家發力“新基建”，區塊鏈有助於加快培育數據要素市場。區塊鏈與雲計算、5G 通信、人工智能等信息技術正在有機地融合起來，共同構成數字經濟和智慧社會的重要基礎設施。
5G將是區塊鏈應用爆發的關鍵推手，海量機器接入互聯網，改變互聯網的基礎性結構，也將極大豐富數據要素資源。區塊鏈以其先進的技術特性，將促進物聯網數據確權、流轉、分配、交易等方面的效率極大提升，產業區塊鏈應用將大規模爆發。
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