倪寬：什麼纔是好官員 | 資治通鑑
圖 | 富春山居圖
【專欄介紹】
解讀《資治通鑑》，歡迎關注。
這是第 174 篇。
【發生時間】
公元前一一三年
【相關人物】
倪寬
【故事大概】
從政，是一條沒有多少自主性的道路。因爲政治所關係的，是百姓生活的方方面面，錯綜複雜。所謂上面千條線，下面一根針，說的就是這樣的道理。而政治場上的人，更是多種多樣的。有的嚴苛，有的仁慈，有的違法，有的守法。對於政治場上的人，不能夠單看表面，要看底面。不能單從一兩個方面來分析，而是要從多個維度來進行分析。
今天，就來講一講漢武帝時期官場上的幾個代表人物。
一、仁厚務本的倪寬
獨左內史兒寬，勸農業，緩刑罰，理獄訟，務在得人心；擇用仁厚士，推情與下，不求名聲，吏民大信愛之；收租稅時，裁闊狹，與民相假貸，以故租多不入。
倪寬，算是一個勵志的人。家裏很窮，是依靠讀書，一步一步走上來的。後來，當了左內史。左內史，負責治理京城長安所在的政務。我們說倪寬是個務本的人，體現在他主抓農業，提議開鑿六輔渠。在鄭國渠的基礎上，使得水利工程更好地爲百姓，爲國家服務。
仁厚，指的是倪寬在審理刑罰、訴訟上面，較爲寬大與公平。同時，倪寬還減少賦稅的收取。
在任人方面，倪寬不以名聲大小來選拔人才，選擇那些忠厚仁義的人來輔佐自己處理政務。
從上面這幾點來看，倪寬是個好官，所以《資治通鑑》上面才說他“吏民大信愛之”。不管是官員，還是百姓，都對他非常尊敬，非常喜愛他。但是，從國家的角度來看，倪寬卻不是一個好官，爲什麼呢？
仔細看上面的原文，會發現有這樣一句：“租多不入”。
倪寬對於百姓的仁厚，導致了國庫的糧食不足。這一點，是非常危險的。漢武帝時期，各種大工程，對內對外的擴張，都需要大量的糧食支撐。民以食爲天，沒有糧食，甚至比沒有兵器更加危險。
倪寬通過自己的仁義，獲得了極大的支持與極好的名聲，但是卻無法得到好的結果。這不禁讓人懷疑，對百姓好，就是好官嗎？漢武帝也同樣懷疑。
這時候，剛好遇到了大軍出動，急需糧食作爲後備。如果以糧食儲存量作爲考覈指標，倪寬是遠遠不達標的，甚至有人還提出，要將倪寬免職。
百姓一聽到這樣的消息，非常擔心。爲什麼呢？好不容易遇到了一個好官，因爲對百姓好而被免職，這不是扯淡嗎？於是，富家用牛車，窮人家用擔子，把家裏的糧食全部都調到了倉庫裏面，讓倪寬的考覈指標，大大超出了預期。
漢武帝聽到後，深感爲奇。
二、殘忍風氣的形成
爲什麼百姓會這麼做呢？這是因爲，在漢武帝時期，整個官場的氛圍，都變得有些許的詭異。
漢景帝時期，周亞夫擔任丞相，而趙禹擔任丞相史，相當於丞相的小祕書。趙禹在丞相府中的名聲非常好，大家都認爲他廉潔公平。但是，周亞夫並不這樣看。周亞夫認爲，趙禹雖然現在沒有什麼害處，但是一旦手握大權，害處就會逐漸展現出來了。
後來，趙禹擔任少府，果真變得非常嚴苛，事事都依照法制，嚴酷且急切。少府這個職務，掌管皇室的財物。在這樣的官職下面，是不容許有一絲的私利出現的。因爲權力一旦發生尋租，勢必會造成巨大的利益流失。這就好比，在轉錢的時候，小數點點錯幾位，造成的結果就完全不同。
我們知道，漢景帝時期，國家還是比較弱的，所以主張“黃老之治”，各方面都是寬鬆的。相比於秦朝的法制，此時的制度，更偏向於寬鬆的人治。所以，周亞夫纔會認爲，趙禹什麼事情都要拿着法制來作爲尺度，是有點過。甚至，還產生了不信任感。
在勢治，術治，法制三種制度下面，實際上，法制是最爲牢固的。但是，一個秉持着法制的趙禹，卻在官場上格格不入，也確實令人唏噓。
說完了趙禹，再來說一說尹齊。尹齊這個人，喜好殺人。一個喜好殺人的人，一旦掌握了權力，就會變得面目全非。所以，在擔任了中尉之後，百姓對他的印象是越來越差了，由此對國家的忠心程度，也變得越來越弱。
基於這樣殘酷的社會氛圍，大家纔會認爲倪寬是個百年難得一遇的好官。所以，在聽到他要被罷免的時候，都非常焦急，出動大量的人爲國家捐糧食。
三、如何辨別好官員
在之前的文章中，我們還講過了義縱、王溫舒等酷吏的故事。從他們的故事中，是能夠發現一種割裂感。那就是好官員與壞官員，彷彿經常在一個人身上反覆重現。一個仁義的官員，如果換一個角度來看，是對國家不忠的人。一個執法嚴格的人，看起來非常殘酷的人，從另外一個角度來看，是秩序的維護者，卻是對國家最忠心的人。
這種割裂感，使得對官員的考覈，必須形成多維度的分析與考慮。
例如，我們常說某個人的名聲非常好，但在私底下，卻是一個貪得無厭的壞人。他的好名聲，是通過勾結羣黨所造成的。一個人，到處有人在罵他，但他卻是一個清官、嚴官，到處得罪壞人，所以名聲纔會非常差。如果以名聲好壞來選拔人才，那勢必就會造成偏差。
例如趙高。
趙高在秦始皇面前，卑微得像一條狗，對秦始皇是無微不至。所以，秦始皇纔會如此地信任他，甚至免除他的罪行，讓他擔任胡亥的老師。大家注意，在秦朝，免除罪行是一件非常不容易的事情，因爲秦朝的法律非常嚴，甚至連皇帝也不能夠隨意超越法律來做事。所以，免除趙高的罪行，勢必是強行解釋法規才能夠做到。
秦始皇的信任，並沒有將趙高的野心馴服。趙高是有野心的，只不過在秦始皇的威嚴之下，受到了極大的抑制。在秦始皇死後，這種野心瞬時間失去了束縛，變成了一種無法抑制的可怕力量，迅速吞噬了整個秦朝。
在秦始皇時期，能說趙高是個壞人嗎？不能。因爲他僞裝得太好了，是皇帝身邊的大紅人，皇子的老師。但是，從結果來看，趙高卻是一個史無前例的大奸臣。所以，在分析歷史人物的時候，必須要進行多維度的分析。
來看另外一個例子。姜太公呂尚被分爲齊國君主之後，首先做的第一件事，就是把一個賢人狂矞給殺了。這個狂矞，是做了壞事嗎？沒有。他只是不承認姜尚的君主地位而已。作爲一個隱士，天下大事與我何關，是姜尚還是其他人做了國君，又有什麼區別呢？
但是，在姜尚看來，如果大家都像他一樣不承認自己，相當於是亂了法制，國不國，君不君，哪裏像什麼樣子。於是，殺雞儆猴般地，就把狂矞給處理了。
周公旦聽到這個消息之後，馬上派人勸阻了姜尚，認爲他這樣做太殘酷了。
姜尚說了一句很經典的話來反駁周公旦：“今有馬於此，形容似驥也，然驅之不往，引之不前，雖臧獲不託足於其軫也。”
意思是，現在有一匹馬在你面前，看起來是一匹非常好的馬。但是，你趕它的時候，它不往前走。你拉它的時候，它不往回走。這樣的馬，有什麼作用呢？
在姜尚看來，狂矞就是這樣一個看似賢人卻又不是賢人的人。如果不能夠爲國家服務，爲君主服務，留着又有什麼用呢？
如果我們分析姜太公的做法，會覺得姜太公未免過分了一些，就因爲人家不聽話，不承認自己，就殺了人家，這哪裏有點仁義的樣子？但是從國家的角度，如果大家都被狂矞給影響了，都離散了，國家的凝聚力自然也就消散了，國家也就失去了存在的意義。
所以，姜太公必須要干預。
四、多重人格
生活中，很多人也是複合型的人格。在某些方面，表現得非常好。在某些方面，又表現得非常可怕。
例如，有些高材生，會在飲水機裏面下毒，會殺害室友。像《人民的名義》裏面的祁同偉，表面上是一表人才，暗地裏卻是一個貪污犯。所以，很難通過表面去揣測這樣的人，因爲他們太多面了，太可怕了。
就像我們在前文所說的，政治上的關係，錯綜複雜，對於官員的選拔來說，更是如此。如何從變臉人身上，去探索其最深，最真實的一面，尤爲重要。
韓非認爲，首先要聽他說的話。其次，要看他做的事情，是不是跟他說的話符合。你咄咄不休，沒問題。但是你做的事情，完成的結果，要能夠符合你說的話。符合了，給你賞賜。不符合，給你懲罰。
就像倪寬一樣，你行仁義，沒問題。但是，一旦因爲你的仁義，造成了大軍出動受阻，那麼就要承擔相應的責任。就像趙禹，你持法制，被很多人罵，得罪了很多人。但是，只要真的做出了結果，那麼最後當上御史大夫，也是沒問題的。
對於狂矞來說，也是如此。不管你名聲有多好，甚至還有周公旦來爲你講話，只要你做出的結果是對國家，對國君有危害的，就要把你給殺了。這是斬草除根，不留後患。
【觸類旁通】
【歡迎關注】
歷史使人明智，經典使人通達。
領略歷史魅力，感悟先賢智慧。
歡迎搜索公衆號：稽聖
微信號：jishengwh
進行關注並訂閱所有文章，歡迎轉發、在看、收藏。