一、公文的行文規則
（一）一般規則
- 行文應當確有必要，講究實效，注重==針對性==和==可操作性==。
- 行文關係根據==隸屬關係==和==職權範圍==確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。
補充：越級行文的條件
- 遇有==特殊重大緊急情況==，如戰爭、自然災害等，如逐級上報，可能會延誤時機，造成重大損失時；
- 經==多次請示直接上級==，長期未得到解決的重大問題；
- 上級領導或領導機關交辦，並==指定越級==直接上報的事項；
- 對==直接上級==機關或領導進行==檢舉==、==控告==；
- ==直接上下級機關有爭議==，而無法解決的重大問題；
- 詢問只有直接上級機關的上級機關才能答覆的某些重要問題或事項，且這些問題和事項與直接上級機關沒有任何聯繫的等。
（二）上行文規則
- 原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，==不得抄送下級機關==。
- 黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告==重大事項==，應當經本級黨委、政府同意或授權；屬於部門職權範圍內的事項應當直接報送上級主管部門。
- 下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當==提出傾向性意見==後上報，==不得原文轉報==上級機關。
- ==請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項==。
- 除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關保送公文。
- 受雙重領導的機關向一個上級機關行文，==必要時==抄送另一個上級機關。
（三）下行文規則
- 主送受理機關，根據需要抄送相關機關。==重要行文==應當同時抄送發文機關的==直接上級機關==。
- 黨委、政府的辦公廳（室）根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發佈指令性公文或在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意後可以由政府職能部門行文，文中須註明已經政府同意。
- 黨委、政府的部門在各自職權範圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。
- 涉及多個部門職權範圍內的事務，==部門之間未協商一致的==，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或撤銷。
- 上級機關向受雙重領導的下級機關行文，==必要時==抄送該下級機關的另一個上級機關。
（四）其他行文規則
==同級==黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以==聯合行文==。（國省市縣鄉五個級別）
屬於黨委、政府各自職權範圍內的工作，不得聯合發文。
黨委、政府的部門依據職權可以相互行文。
==部門內設機構除辦公廳==（室）外不得對外正式行文。