龚遂：巧妙维稳，化解动乱 | 资治通鉴
《道德经》：“民不畏死，奈何以死惧之。”
一、定性
汉宣帝时期，渤海附近的几个县发生过一场动乱。而这场动乱，是由于发生了饥荒。
饥荒发生之后，出现了大量的盗贼。对此，地方政府无能为力，只能够上书给中央，请求支援。
汉宣帝让大臣们挑选出一个有能力的人，来应对这场动乱。丞相、御史都推荐了原来的昌邑国郎中令龚遂。
此时的龚遂，已经七十多岁，十分年迈，且身材矮小。看到龚遂这个形象，汉宣帝心中没有底。
这场动乱虽然是因为饥荒而起，但是发展的势头猛，就连原来的地方政府都无法压制。选这样一个老人，能够靠得住吗？于是，便召来龚遂，问他该如何应对？
龚遂也是有备而来，他直接对汉宣帝说：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳。”
意思是，渤海距离天子非常远，得到的教化少，因此思想散漫，才会受到鼓动。同时，又受到了天灾，没有粮食储备。最后，是地方官员不懂体恤百姓，压迫百姓。因此才起来造反。
龚遂将百姓比喻为赤子。这是很有门道的话，我们来分析一下。
首先，将皇帝捧了捧，说如果渤海能够得到天子的教化，那么就不会出现这样的问题。
接着，为这场动乱定性。这不是一场针对中央的动乱，而单纯是由于天灾人祸导致的内部矛盾。这样平和的定性，就为了接下来的治理，打下了柔软的底子。如果此时定性为反对中央的叛变，那么治理的手段，将会大大强硬。
赤子，指的是刚刚出生的小孩子。刚出生的小孩子遍体通红，单纯而又干净，因此称之为赤子。将百姓比为赤子，说明百姓的心是单纯的，他们的诉求也是单纯的。老子就曾经这样说过：“含德之厚，比于赤子。”
龚遂又问了汉宣帝一句话：“今欲使臣胜之邪，将安之也？”
这句话，意思是，现在要处置这场叛乱，该用什么手段？是强力镇压呢？还是以安抚为主？
汉宣帝说：“之所以要选拔人才去处置，就是希望通过安抚的手段，来和平解决。”安抚，即相当于中央与地方退步，成全百姓的诉求。
汉宣帝早年游历，深知民间的实际情况。同时，他也明白，如果这场动乱不加以处置，难保不会出现第二个陈胜。
龚遂认为，解决问题最好的办法，就是以“柔弱胜刚强。”柔弱，并不是指单纯地退让，而是用巧妙的手段，来化解危机。因为“治乱民犹治乱绳”，看上去错综复杂，就像是拆弹一样，一旦着急了，剪错线，炸弹马上就会爆炸。而来自于百姓的力量，深不可测，不可不谨慎。
因此，龚遂的治理理念，就是“以慢为快”。同时，龚遂要求，中央不要用严格的法令来约束他的行为，而是给他一定的灵活性。
通过这一场简短的面试之后，汉宣帝认同了龚遂的主张，下令任命他为渤海太守，前去处置动乱。
二、上任
地方官员一听说有新太守来了，马上召来了军队进行迎接。一方面，是看到了救星到来。一方面，也是为了保护新太守。
龚遂看到这个场景，马上就吩咐军队解散。为什么呢？本来官民的矛盾就已经很深了，看到一个军队护佑的新太守，内心自然会提升警惕。解散军队，由自己一人进城，就是为了让百姓有一个好印象，缓和部分的矛盾，同时也制造了勤勉、亲民的形象。
我们常说新官上任三把火，而龚遂知道，三把火并不能烧多久。烧火的时候，矛盾可以暂时平息。而一旦火熄灭了，更大的暴动将会到来。于是，颁布了一条新法令，凡是带着锄头、镰刀等农具的，都是百姓，不认定为盗贼。只有那些拿着伤人的兵器，才会认定为盗贼。
这是非常巧妙的做法。有些百姓听到之后，马上把手中的武器给丢掉了，换成农具。这时候，利用百姓的从众心理，更大规模地推广法令，最终使得大量的百姓都丢掉武器，重新捡起农具。虽然农具也可以伤人，但至少不会被官府认定为罪犯。
而一部分人拿着农具，一部分拿着武器，相当于将这群人分为两个部分。一方面暗中激化他们之间的矛盾，一方面拉拢更多的人放弃武器，放弃抵抗。这就是毛主席所说的，把朋友弄得多多的。
缓和了大部分的矛盾之后，就要引导百姓从事农业。不然百姓拿着农具，依旧也能够造反。渤海这个地方临海，因此对于农业的重视不够。而农业又是百姓生存的根本。平时注重工商业没有什么，而一旦遭遇灾难，饭都吃不饱，工商业的作用就无法凸显了。
因此，龚遂开仓济民，劝导百姓，种植庄稼，养蚕，种菜，养鸡养猪。同时，让百姓将原先的武器都拿出来，不是上缴地方，而是卖钱换牲畜。
经过一段时间的发展之后，百姓能够吃饱了，自然也不会有人想着要动乱了。就这样，通过巧妙的手段，龚遂成功化解了这场矛盾，避免了严重的后果。
《资治通鉴》：“郡中皆有畜积， 狱讼止息。”
有了吃的东西，百姓不会想着动乱，盗贼也失去了生存的空间，因此各类案件也逐渐减少。
三、从根本着手
在老子看来，百姓如果连死都不怕，你再怎么强力压制，最终也无法达到想要的效果。同样的，百姓连饭都吃不饱，基本的生存都无法保障，又何谈安居乐业呢？
龚遂是个很聪明的人，他事先肯定是经过了一番调查。从根本处，找到了矛盾的原因。这个根本，就是吃得饱，穿得暖。
而要想穿得暖，吃得饱，就必须要从农业入手。因为工商业再怎么发达，也没办法像粮食一样填饱肚子。
龚遂曾经说过：“齐俗奢侈，好末技，不田作。”
就是说，渤海这个地方，风俗习惯奢侈，注重工商业，百姓都不愿意从事农业。不从事农业，意味着没有可靠的粮食保障，遇到了灾难，就会饿死人。饿死人，就会产生叛乱。
因此，他带头节俭，以自身力量，来抗衡原本的风俗习惯。同时，以农业为根本，大力推动农业发展。
农业为什么这么重要？
在《我们的经济政策》一文中，毛主席就曾经大力强调，农业的位置是最重要的。因此，党的一切政策出发点，就是农业。斗地主，分土地，就是为了提高农民的积极性。积极性提高了，粮食产量也就高了，才能够为战争提供源源不断的支持。
我们再看商鞅的变法，也是如此。商鞅的变法，目的就是为了通过战争，实现大规模的扩张。而战争，最为重要的，就是粮食保障。因此，打击利益集团，瓜分他们的土地，将农民固定在土地上，源源不断地生产粮食，就是变法的最根本目的。
甘龙那群人，看不懂商鞅，也看不懂秦孝公。所以，才会一直说古法不可变。
三国时期，不同于董卓、袁绍等人，曹操从一开始，就注重农业。因此，采取了屯田制，将土地分给百姓，大力提升耕作的积极性。当董卓拿着一大堆钱币哈哈大笑，当袁绍的士兵吃着野草充饥的时候，曹操已经实现了粮食供应。
龚遂也是如此。武力镇压能够解决一时矛盾，却无法解决一世的矛盾。因此，他对汉宣帝说，这件事情不能够急于求成，要慢慢来。这句话的深层次含义是，农业发展，是需要时间的。一旦农业发展起来，百姓的最根本需求解决了，他们也就不会想着动乱了。
所以，解决了根本之后，一切问题，就会迎刃而解。
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