從問題域出發理解應急業務建模(12.4)

11月30日開始關於這個話題的總體思考。前面重點談到應急業務信息化建模的主線流程以及5個關鍵的流程節點。應急業務流程以應急災害事件事前風險監測預警和應急保障、事發研判分析、事中應急救援指揮、事後損失評估生命週期爲主線建立起核心業務流程。

1、智慧應急問題域所關注的第二個重點是風險預警,即如何降通過整合各類資源和方法識別風險,初步確定風險發生區域,並分析風險發生可能性以及可能造成的影響和損失,並針對高風險區和對象發送靶向預警。

2、智慧應急問題域所關注的第二個重點是風險防控(戒備),即災害事件發生前如何通過採取防控措施,降低風險發生可能性,減輕發生所帶來的損失。

3、智慧應急問題域所關注的第三個重點是應急保障,即當災害事件發生時如何對應急能力進行評估做好資源調配,制定應急預案。

4、智慧應急問題域所關注的第四個重點是應急指揮,即災害事件發生過程中如何有效決策、指揮救援。

5、智慧應急問題域所關注的第五個重點是損失評估,即在災害事件結束後如何開展精準評估從而爲後續風險識別、風險防控、應急部署、應急指揮提供決策依據。

今天重點談一下第三個重點,應急保障。對應急保障的理解首先是明確其對應的時間關口應該是事發時。也就是災害事件已經發生或者不可避免地要發生時。這個環節的核心輸出是應急處置預案。即圍繞特定災害事件類型和相關的部門,對救援資源進行評估,並根據評估結果制定有效的資源調配方案,爲應急預案關於應急能力分析提供決策依據。主要保障內容包括氣象保障、交通保障、信息保障、救援物資保障,救援隊伍保障,救援醫療保障、人員防護保障。

應急能力評估以災害事件影響範圍爲基準,圍繞各類保障項目對其相關的資源的狀態、數量、屬性進行查詢分析,結合評估方法對保障能力進行評分,爲資源的合理調配提供依據。通過自動關聯,空間分析提供具體最有效的資源調配和救援方案,確保後續災害救援工作順利開展。

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