【澤稷研究】什麼是IFRS?啥是IASB?傻傻分不清楚

澤稷-Barry

 

在學習ACCA的道理上,我們離不開對國際會計準則的學習。那麼,到底什麼是國際會計準則,它是如何被制定出來的?它是由誰來負責編制的?我發現很多“童鞋”即使學完了Business and technology以及Financial accounting課程後,仍舊會被IFRS、IASB、IFRS AC、IFRS Foundation等這些縮寫搞得頭昏腦脹,怎麼也弄不清除他們到底哪個是會計準則,哪個是機構?其實,這都是因爲我們“童鞋”腦海中沒有一個很清晰的關於國際會計準則相關組織以及他們相關職能角色的架構圖。那麼今天我們就來給大家總結下這個吧。通過這一篇文章,大家就能一次弄明白~

首先,我們來看一下制定國際會計準則的組織框架圖,如下圖:


接下來,我們就一個個來仔細分析一下上面這些機構具體是幹嘛的吧~

 

 

 監督層

1.國際會計準則監督委員會Monitoring Board

國際會計準則監督委員會(Monitoring Board)於2009年1月成立, 其主要作用是串聯起政府機關與國際會計準則基金會中受託人之間的聯繫,增強國際會計準則基金會的公衆責任。監督委員會的工作職能主要包括確保國際會計準則基金會(IFRS Foundation)中的受託人能夠履行《國際財務報告準則基金會章程》所規定的職責,並負責任命在國際會計準則基金會中擔任職務的22名受託人(Trustees)。

按照規定,監督委員會中的成員至少與受託人每年舉行一次會面。當然,如果有需要,可以進行更頻繁地開會討論。

監督委員會中的成員主要從以下幾個全球重要政府機構中選擇:

國際證券委員會組織(IOSCO)

歐洲委員會(EC)

日本金融服務局(JFSA)

美國證監會(SEC)

巴西證券委員會(CVM)

韓國金融服務委員會(FSC)

中華人民共和國財政部(China MOF)

正如大家所看到的,我們國家財政部也是派駐了一名重要官員去國際會計準則監督委員會擔任會員的哦~~。


 

 治理層

2.國際會計準則基金會IFRS Foundation

國際會計準則基金會是由監督委員會選舉出來的22名受託人構成。基金會中的受託人任期爲三年。基金會中的受託人主要責任是對IFRS基金會和國際會計準則理事會 (IASB) 的治理和監督。

大家要注意的是基金會中的受託人並不參與國際會計準則(IFRS)任何技術方面工作。該責任完全由國際會計準則理事會 (IASB) 來承擔。受託人需要向其上級監管部門,即監督委員會直接負責。

國際會計準則基金會的主要目標有以下四方面:

[if !supportLists]l [endif]確保制定一套高質量、可理解、可操作的全球通用的會計準則制度

[if !supportLists]l [endif]推動國際會計準則在全球範圍內的使用和應用

[if !supportLists]l [endif]考慮新興經濟體和中小企業對財務報告的實際需求

[if !supportLists]l [endif]促進全球各個國家會計準則制度與國際會計準則的趨同



準則制定層

3. 國際會計準則理事會IASB

我們瞭解完了上面的兩個機構職能後,我們再來看看國際會計準則組織中最核心的部分,那就是國際會計準則理事會(IASB),(曾經的名稱爲International Accounting Standard Committee,後來被IASB所取代)。IASB是隸屬於IFRS Foundation底下的一個獨立編制準則的機構。該機構的會員是從9個不同國家中選出14名成員組成。

其主要職責就是負責編制我們的國際會計準則及對準則的解釋,即International Financial Reporting Standards (IFRSs)。這裏Barry插一句,我們經常還會看到IASs國際會計準則的縮寫形式,。它的全稱是International Accounting Standards。無論IFRSs還是IASs都是有效的國際會計準則的縮寫形式。目前,IASB編制的所有國際會計準則,我們都使用IFRSs的縮寫形式。

IASB在編制國際會計準則時一般都會遵循以下四個步驟來進行

1. 議程諮詢

理事會每五年進行一次全面的審查和磋商,以確認優先考慮的會計準則制定計劃。

2. 研究項目

IASB工作組會先討論當下重大的一些會計問題,確定可能的解決方案,並最終確認是否需要制定新的會計準則制度。通常他們會把相關的議題和他們的一些想法通過discussion paper的形式發佈給公衆,並徵詢公衆意見。如果最終確認相關議題存在會計問題,那麼如果可找到可行的解決方案。工作組就會開始制定相關的國際會計準則了。

3. 制定準則的程序

有關新準則或修訂的提案會在徵求意見稿(exposure draft)中發佈來徵詢公衆意見。同時,IASB成員會和IFRS基金會技術人員會與來自世界各地的其他利益相關方舉行會議,進行相關議題磋商。

4. 維護程序

一旦發佈標準,IASB工作組的工作還不會停止。他們還需要諮詢關於新準則或修訂版本的具體實施情況,判斷可能在執行階段會發生的問題,並需要解決所有會計準則在實務中的運用。如果在運用準則方面出現問題,國際會計準則解釋委員會(IFRS IC)可以出具《國際財務報告解釋公告》來幫助大家更好理解新準則或修訂準則的具體運用。


4. 國際會計準則解釋委員會IFRS IC

IFRS解釋委員會(解釋委員會)是國際會計準則理事會(董事會)的解釋機構。解釋委員會與IASB緊密合作,支持國際會計準則在全球範圍內的應用。他們主要工作是及時的複覈廣泛關於IFRSs的會計議題,對提出的議題作出權威的解釋或發佈相關的解釋公告。如果相關利益方提出了對國際會計準則修改的提議,那麼,解釋委員會會對其進行復核。如果複覈結果認定需要修改,那麼他們必須將建議彙報給IASB,由其負責審批通過。



諮詢層

5. 國際會計準則諮詢委員會IFRS AC

諮詢委員會是國際會計準則基金會(IFRS Foundation)和國際會計準則理事會(IASB)的正式諮詢機構。它由來自世界各地衆多國家的代表組成,全球51個不同組織機構派駐相關代表進駐諮詢委員會,目前擁有50名成員。另外三個組織是官方觀察員。諮詢委員會的成員由受託人任命。諮詢委員會中的代表可以是投資人、金融分析師、審計師、立法者對國際財務報告感興趣的個人和會計專業組織。

諮詢委員會的重點是向IFRS基金會提供戰略支持和建議。另外,該委員會爲IASB提供關於準則方面及其他相關議程事項方面的建議。諮詢委員會一般每年至少兩次在倫敦開會,爲期兩天。


6. 會計準則諮詢論壇ASAF

ASAF成立的目的就是給大家提供諮詢會計準則方面的一個平臺。成員可以在其中爲實現IASB制定全球高質量會計準則的目標做出建設性貢獻。

ASAF包括由12位無表決權代表成員組成。另外,還有一名主席。IASB主席或副主席可以擔任ASAF的主席。爲了確保全球主要經濟區域的廣泛地域代表性和平衡性,十二個成員來自全球五大洲。

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