週末學習:我們的住宅產權到期後怎麼辦?

一、我國土地制度有哪些核心要點

我國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動羣衆集體所有制。《土地管理法》 規定,我國城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬於國家 所有的以外,屬於農民集體所有。國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位 和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。

因此,我國土地公有制的法律表現形式是國有土地所有權和農民集體土地所有權。國 家和農民集體是我國土地所有權的主體。國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。農 民集體所有土地的所有權應當由作爲該土地所有權主體的農民集體行使。

改革開放前,我國採取行政劃撥的方式,把城鎮國有土地無償劃撥給單位和個人無期 限使用,不允許土地使用權作爲一項財產權利流轉。改革開發後,行政劃撥這種土地使用制 度越來越不適應經濟社會發展需要,因此對原有土地使用制度進行改革,逐步建立了土地使 用權有償出讓和轉讓制度。

二、國有土地供給方式有哪些

我國國有土地供給實行有償使用和劃撥兩種方式。除國家覈准的劃撥土地可以無償使 用外,其他國有土地都應以有償方式供給。

(一)國有土地有償使用

國有土地有償使用,是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由 土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行爲。

《城市房地產管理法》規定:“土地使用權出讓,可以採取拍賣、招標或者雙方協議的 方式”。《招標拍賣掛牌出讓國有建設土地使用權規定》 又明確了一種新的出讓方式——掛 牌出讓。因此,我國現行國有建設用地使用權的出讓方式包括 4 種:拍賣、招標、掛牌和協 議出讓。

拍賣出讓國有土地使用權,是指出讓人發佈拍賣公告,由競買人在指定時間、地點進 行公開競價,根據出價結果確定土地使用者的行爲。

拍賣出讓方式引進了競爭機制,排除了人爲干擾,政府也可獲得最高收益,較大幅度 的增加財政收入。這種方式主要適用於投資環境好、盈利大、競爭性強的商業、金融業、旅 遊業和娛樂業用地,特別是大中城市的黃金地段。

招標出讓國有土地使用權,是指市、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡稱出讓人) 發佈招標公告,邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標,根 據投標結果確定土地使用者的行爲。投標內容由招標小組確定,可僅規定出標價,也可既規 定出標價,又提出一個規劃設計方案,開標、評標、決標須經公證機關公證。招標出讓的方 式主要適用於一些大型或關鍵性的發展計劃與投資項目。

掛牌出讓國有土地使用權,是指出讓人發佈掛牌公告,按公告規定的期限將擬出讓宗 地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公佈,接受競買人的報價申請並更新掛牌價格,根 據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行爲。

協議出讓國有土地使用權,是指土地使用權的有意受讓人直接向國有土地的代表提出 有償使用土地的願望,由國有土地的代表與有意受讓人進行談判和切磋,協商出讓土地使用 的有關事宜的一種出讓方式。它主要適用於工業項目、市政公益事業項目、非盈利項目及政 府爲調整經濟結構、實施產業政策而需要給予扶持、優惠的項目,採取此方式出讓土地使用 權的出讓金不得低於國家規定所確定的最低價。以協議方式出讓土地使用權,沒有引入競爭 機制,不具有公開性,人爲因素較多,因此對這種方式要嚴格限制,以免造成不公平競爭、 以權謀私及國有資產流失。

《民法典》規定,工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地以及同一土地 有兩個以上意向用地者的,應當採取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。

  (二)國有土地使用權劃撥

國有土地使用權劃撥,是指土地使用者經縣級以上人民政府批准,繳納過徵地拆遷補 償、安置等費用後取得的土地使用權,或是經縣或縣級以上人民政府批准,以無償方式取得 的土地使用權。

三、國有土地使用權出讓年限是怎樣的

不同用途房地產,其土地使用權出讓的最高使用年限是不同的。《城鎮國有土地使用權 出讓和轉讓暫行條例》規定了不同用途土地的土地使用權出讓最高年限,具體如下:1居住 用地 70 年;2工業用地 50 年;3教育、科技、文化、衛生、體育用地 50 年;4商業、旅 遊、娛樂用地 40 年;5綜合或者其他用地 50 年。

每一塊土地的實際使用年限,應在最高年限內,由出讓方和受讓方雙方商定。土地使 用權年限開始計算的日期,是房地產開發企業取得土地使用權的日期,而不是建築物竣工的 日期。

《民法典》規定,住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續期。續期費用的繳納或減 免,依照法律、行政法規的規定辦理。非住宅建設用地使用權期限屆滿後的續期,依照法律 規定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約 定不明確的,依照法律、行政法規的規定辦理。

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